福州铁路运输检察院抓实“三个管理”工作

精管促精办 办案高质效

——福州铁路运输检察院抓实“三个管理”工作

“要尝试运用多媒体举证示证，使证据更加直观，一目了然”“庭审应变能力需要提升，对于辩护人意见的回应应该一针见血”……近日，在福州铁路运输检察院的听庭评议会上，一场辣味十足的业务研讨正在进行。检察官自评直指短板，主动突破思维定势；检委会委员点评切中要害，深挖理念结构问题。这种以资深检察官为“教练员”、群策群力培育优质案例的模式，已成为该院提升办案质效的常态化机制。

听庭评议活动是福州铁路运输检察院贯彻落实业务管理、案件管理、质量管理的“三个管理”重要举措之一。2024年以来，该院通过完善管理机制、创新工作方式、强化具体举措，不断强化内部监督、提升办案质效、擦亮检察品牌，出台《贯通推进“三个管理”保障高质效办案实施方案》，以24项具体举措推动“管案”“管权”相融合，走出一条精管促精办的高质效办案新路。

“清单+会商”

强化内部监督

“这份清单让办案责任清晰可见，‘谁来办、办什么、怎么办’一目了然。”福州铁路运输检察院一名年轻检察官指着办公桌上的《检察官司法办案职权清单》有感而发。

今年1月，在办理由铁路公安移送的徐某某帮助信息网络犯罪活动案中，这份清单的制度效能得到充分彰显。案件两次退查后，针对证据是否确实充分、是否构罪等争议点，福州铁路运输检察院检委会未简单下结论，而是通过多轮充分研讨，依法变更承办检察官原处理意见，作出相对不起诉决定，并同步启动检察听证与行刑反向衔接程序，确保监督闭环无死角。

检察官联席会议制度的“关口前移”，则为案件在作出关键决策前上了“双保险”。今年7月，在办理一起铁路职工宿舍被盗案时，该院承办检察官严格依规提请检察官联席会议讨论案情，并同步向上级业务部门报备。在全面考量犯罪事实与情节基础上，综合采纳联席会议意见及上级指导建议形成量刑建议，最终被法院完全采纳，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

“双查+研判”

守住质量底线

案件质量是检察工作的生命线。2024年以来，面对7名不认罪、1名认罪不认罚的被告人，福州铁路运输检察院凭借扎实的办案功底，不仅让所办理案件全部获得法院有罪判决，量刑建议更被完全采纳。这得益于该院案件检查评查机制和办案质效分析研判的双重支撑。

该院推行“每案必检”机制，将质量检查作为案件归档前的必经程序，按比例对每个检察官办案开展常规抽查，对特定类型案件适时开展专项评查，确保案件质量经得起检验。

该院还定期召开办案质效分析研判会，如“体检仪”般精准扫描办案趋势和问题。每季度通过对普遍性、倾向性问题进行分析总结，实现诸多个案质量的共性汇集，提出进一步工作建议，助力办案质效稳步提升。

“公开+数字”

赋能法律监督

管理不仅对内提质，更对外赋能。福州铁路运输检察院将检察听证作为落实“三个管理”、深化检务公开的重要抓手，组建起由19名听证员构成的“智囊团”；制定《案件听证工作流程》，保障检察听证工作更加规范有序开展。同时，针对外省当事人，该院启动“云听证”打破地域限制，传递司法温度。

2024年以来，该院已召开16场检察听证会。

数字赋能正在重塑法律监督模式。2024年以来，依托大数据法律监督模型管理平台，福州铁路运输检察院已成功发现线索并立案办理6件。在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上，该院创建并上架铁路外包人员使用假健康证危及铁路食品及公共卫生安全行政公益诉讼数字监督模型1件，初步实现法律监督从个案办理到数字赋能类案监督的转变。

一体抓实“三个管理”，推动高质效办案，是检察工作高质量发展的“必答题”。福州铁路运输检察院将以“高质效办好每一个案件”为价值追求，持续深化“三个管理”，在服务漳汕高铁、温福高铁等重点项目中延伸检察触角，全力护航“平安铁路”“法治铁路”建设。