龙岩市新罗区“一三三” 机制筑牢铁路安全屏障

“以前啊，一想到家旁边就是铁路，总操心孩子跑去玩、杂物堆得近，夜里都睡不踏实。现在好了，通过几个部门一起整治，不仅把隐患都清了，还常来给咱们讲安全知识，现在走铁路边心里特敞亮。这‘护平安’，真是护到咱们老百姓心坎里了。”住在龙岩市新罗区中街社区葫芦新村铁路旁的几位居民围坐在一起，你一言我一语，话里满是对铁路护路工作的夸赞。

近年来，新罗区铁路护路联防工作在省、市护路办的精心指导下，秉持“护路就是护发展，护路就是护平安，护路就是护形象”的理念，围绕“一条主线”领航、紧盯“三项”治理、创新“三式”宣传，用实实在在的行动，为人民群众生命财产安全和铁路运输安全筑起坚实屏障。

“一条主线” 领航

新罗区紧紧围绕深化平安和谐铁路建设主线，依托铁路护路联防安全稳定工作机制，充分发挥牵头抓总、统筹协调和督办落实职能，持续推动铁路护路各项工作落地见效。

为提升协作效能，新罗区通过定期召开会议、下发专项治理文件，明确各阶段工作重点、目标与任务，强化责任落实，有效增强了镇街、铁路部门及成员单位之间的协同联动，形成铁路环境治理的强大合力。同时，不断健全“路、地、警”联勤机制，加强对治安复杂区段和重点部位的动态巡查。铁路单位、派出所与沿线镇街、村居建立即时通报机制，利用电话、微信群等渠道，确保安全隐患早发现、早报告、早处置。

这一机制在漳龙线k63+869–k64+200路段的整治中取得了显著成效。该路段贯穿中城街道葫芦新村，以往部分村民毁绿种菜、杂物乱堆，严重影响环境与铁路运行安全。2月26日，新罗区护路办组织多部门联合踏勘并制定综合整改方案。龙岩工务段投入210余万元开展全面清理，补植绿化，加装防护栅栏；社区联合小组同步入户，开展铁路安全宣传。中街社区发挥“党员先锋队+网格员+志愿者”力量，通过张贴公告、上门讲解、拉家常等方式耐心沟通，赢得居民理解与支持。如今，该路段已彻底告别“脏乱差”，展现整洁、绿意、安全的新面貌，成为联勤联动机制下铁路沿线治理的生动缩影。

在夯实基层基础方面，新罗区积极构建“网格化+百姓管家+铁路护路”新模式，在铁路沿线的24个村（社区）规范设立护路联防工作站，按标准选聘24名志愿护路承包人，每年组织190名专职巡防员参加能力提升培训。同时持续推进技防建设，累计安装32套语音报警系统、9套带视频监控的语音报警设备及2套太阳能视频监控系统，大幅提升防控效率。强化督导问责，2025年以来已约谈9个相关单位，下发《铁路安全提示函》，督促限期整改，确保护路工作真正落到实处、发挥实效。

“三项” 治理发力

“四杜绝、四下降、两减少、一确保”——这是新罗区护路办近年来锚定的工作目标。聚焦矛盾纠纷、安全隐患与重点人群“三项治理”，他们持续出实招、下硬功，有力净化铁路运输环境，筑牢平安铁路防线。

在矛盾纠纷源头治理中，新罗区践行新时代“枫桥经验”，构建起“摸排网格化、预防前端化、调解专业化、化解法治化”的四化全链条解纷机制。通过线上线下同步排查，“路地警”三方协同处置，努力做到“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，将矛盾消解于未然，化解在基层。

在安全隐患治理方面，新罗区实施分级精准管控。针对36处行人非法穿越隐患点，划分三级进行差异化治理：对5个Ⅰ级点“疏堵结合”，具备条件的增设下穿通道，不具备的坚决物理隔离；对15个Ⅱ级点强化“技防+人防”，加装语音报警并增加巡防密度；对16个Ⅲ级点开展常态化宣传和季节性巡查，实现“一点一策”，全面提升防控精度。位于北城街道石埠村漳龙线 k68+050处的非法通道整治，正是这一机制高效运行的生动体现。2024年7月，新罗区委政法委联合多家部门前往调研，发现因公交站点设置不便，群众常冒险穿越铁路，安全隐患突出。现场立即拟定综合治理方案：公交公司迁站，工务段加装栅栏，城投公司修建围墙。2024年8月中旬起，各部门联合行动，封堵通道、设立围挡、迁移站点、砌筑围墙，并增装两套视频监控。通过一套精准“组合拳”，该隐患被彻底消除，以往危险区域转变为安全放心点。

在重点人群管理方面，新罗区依托网格化服务管理体系，加强对铁路沿线重精患者、刑满释放、痴呆傻人员、大型牲畜养殖户、废品收购等特殊人员进行滚动摸排，建立专人联系机制，通过签订安全承诺、定期上门走访、宣传教育等方式，增强重点人员监护人的管理意识，引导养殖户为牲畜配带GPS定位，提升技防管理水平，严防危害行车安全事件发生，持续巩固铁路安全屏障。

“三式” 宣传入心

“同学们，你们知道吗？一列高速行驶的火车，在紧急情况下刹停，需要超过2000米的制动距离！如果有人在铁路边放风筝，细细的风筝线一旦缠绕列车设备，后果将不堪设想……”今年9月开学季，新罗区溪南小学的教室里，班主任正借助区护路办精心编写的《铁路安全知识进校园》课件，结合生动动画，为学生们带来一堂印象深刻的“铁路安全第一课”。

近年来，新罗区始终以“提升群众铁路安全防护意识”为目标，针对不同群体特点，创新推出“分众式、浇灌式、传播式”的“三式”宣传模式，推动爱路护路知识真正深入人心。

“分众式”宣传实现精准触达。在校园，推行“1+N”教育模式：全区296所学校使用统一课件开展铁路安全教学，铁路沿线的59所中小学还拓展了N项活动——包括国旗下讲话、主题班队会、有奖征文，并与“开学第一课”“5.26我爱路”“假期安全最后一课”紧密结合，持续强化学生安全意识。对养殖户和屠宰户，开展“交心半小时”行动，工作人员上门拉家常、讲案例、算清守法与违法的经济账，明确铁路两侧200米禁放牧规定，引导他们从“被动接受”转向“主动护路”。逢圩天，宣传人员则走进农贸市场、老年活动中心，开展面对面宣讲并发放宣传品，鼓励群众做铁路安全知识的传播者，实现“一人带一户、一村带一线”的平安联动效应。

“浇灌式”宣传依托教育基地打造沉浸体验。参与者先观看安全“十严禁”展板、事故案例警示和动画宣传片，直观认识危害；再通过全景VR技术，亲身体验摆放障碍、行人横越轨道等6类危险场景，感受列车紧急制动的惊心瞬间；最后开展有奖问答，让宣传不再是单向灌输，而成为多维互动的认知碰撞。

“传播式”宣传则致力扩大覆盖广度。每季度委托移动、电信等运营商向铁路沿线群众推送安全提示短信；各村社群微信群定期转发护路短视频；“村村通”广播持续播报铁路安全知识；每年“5·26”我爱路主题日，宣传车深入沿线巡回宣讲，让安全提醒时时可闻、处处可达，织就一张坚实的铁路安全宣传网。

从“一条主线”领航，到“三项治理”发力，再到“三式宣传”入心，新罗区用责任与担当，织就了一张覆盖全面、守护有力的铁路安全网。如今，漫步新罗区的铁路沿线，整洁的环境、有序的秩序、群众脸上的安心笑容，都在诉说着平安和谐的故事。