福州市仓山区检察院构建司法救助新模式

从“经济帮扶”到“身心关怀”

——福州市仓山区检察院构建司法救助新模式

近年来，福州市仓山区检察院以司法救助为抓手，创新构建“双移三全四维”司法救助模式，持续帮扶“因案致贫”人员，推动矛盾纠纷实质性化解。据统计，2024年以来，该院已开展司法救助18件19人次，发放司法救助金20.1万元。

“双移”拓源，织密线索发现与移送网络。一方面是案管部门主动筛查移送。该院综合业务部依托案件管理受案端口的头道审查机制，对受理案件中符合救助条件的线索整合分流，

同步通报办案部门与控申条线，确保信息畅通，2024年以来已排查线索25件，推动成案7件；另一方面是业务部门联动发掘移送。该院各业务部门在办理案件时主动审查“因案致贫”线索，及时移送控申条线推进救助落地，同期共移送线索18件，成案11件。该院通过部门协作形成合力，实现救助线索“不遗漏、早介入”。

“三全”筑基，构建规范的救助责任体系。该院实行全流程闭环管理，建立“7日初核、15日审结、30日回访”标准化流程，线索筛查阶段借助大数据智能识别易致生活困难的案件当事人，审批阶段优化程序，提高救助金发放速度，回访阶段通过电话、走访跟踪救助效果，确保救助工作全环节可控可溯。为激发检察官参与司法救助的主动性，该院还推行全员考核激励机制，设置线索发现率、成案率等指标，建立刑检部门“每案必查”责任清单，并配套正向通报表彰机制。针对重大、复杂案件，该院进一步推动全链条协同发力，提请省市区三级联合救助，将人均救助金额提升至4.8万元，在扩大救助覆盖面的同时，切实增强救助力度。

“四维”赋能，打造精准的立体帮扶格局。该院以精准滴灌经济救助、联合职校保护联盟综合施策、量身定制就业帮扶、专业介入心理疏导的“四维”模式，力求实现“精准救助、全面帮扶”的目标。

在经济救助方面，该院实行“基础+特殊增补”标准，对单亲母亲、失独老人等群体的救助金视情况上浮20%。在黄某司法救助案中，该院协调村委会定期保洁，上门救助残疾人士黄某，改善其居住环境。

针对未成年被害人这一特殊群体，该院依托职校保护联盟办公室的枢纽作用，开展综合帮扶，已为6名未成年被害人提供帮助。

为帮助被救助对象实现长期稳定生活，该院联合相关部门开展量身定制的就业帮扶，联合人社局开设就业指导专题讲座，为5名被救助对象提供技能培训。在陈某司法救助案中，该院对接区妇联帮助其开办美容美甲店，以就业帮扶阻断“因案致贫”链条。

除物质与就业支持外，该院同样关注被救助对象的心理健康，通过专业力量介入提供心理疏导，依托区综治中心对接专业心理咨询机构，已帮助6名被害人疏导心理创伤，助力其重新回归正常生活，实现从“经济帮扶”到“身心关怀”的全方位覆盖。