走近龙岩市公安局新罗分局基层基础管控中心常务副主任林卿

做“基层贴心人”，守万家灯火长明

——走近龙岩市公安局新罗分局基层基础管控中心常务副主任林卿

从江南水乡到闽西龙岩，龙岩市公安局新罗分局基层基础管控中心常务副主任林卿的从警之路始于社区，深耕于基层。她带着女性特有的细腻与韧劲，从挎着警务包手绘社区的“活地图”，到坐镇基层基础管控中心玩转智慧大屏，用脚步丈量民情，用智慧破解难题，把“守护平安”的初心，酿成了浸润万家的温情。

用“铁脚板”踏出社区“活地图”

林卿的警察生涯，始于“铁脚板”。2002年初到龙岩东城社区，没有智能手机辅助，她便挎着磨旧的警务包，揣着空白图纸与厚笔记本，挨家挨户“踩街”：按街巷划15个片区，在图纸上标注每户门牌号，用三角符号圈出出租户与重点人口，再在笔记本里记下每户群众的年龄、职业、特殊需求，让图文一一对应……图纸画了改、改了画，笔记本写满一本又一本，这些都是她摸清社区“家底”的见证。

“社区工作没什么捷径，就是多走、多看、多问、多记，把心沉下去。”林卿的为民服务也透着这份实在。

2002年4月的一个大雨天，曹某和林某邻里两家因后院积水倒灌前院吵得不可开交。林卿接到求助后，撑着伞冒雨赶到现场。她没有急着评理，而是蹲在下水道旁，观察水流方向、测量地势高低。“先把水的问题解决，日子才能顺心。”林卿联系泥瓦匠，协调改造下水道、引入排污管网。积水退了，两家积怨也散了，见了面还会互相打招呼。

20年如一日，林卿的脚步走遍社区的角角落落，手绘的图纸、记满的台账成了“活字典”，辖区发案率显著下降，她也成了居民心中名副其实的“活地图”。

以“智慧脑”搭建警务“新框架”

2023年，凭借在社区沃土中磨砺出的扎实功底与深刻洞察，林卿借调至新罗分局基层基础管控中心任常务副主任，首要面对的便是中心实体化运作的艰巨挑战。

那段时间，办公室的灯光常亮至深夜，林卿带领民警辅警反复研讨，不仅推动分局党委下发文件，明确派出所工作由管控中心统筹归口，更搭建起“基础管控中心——派出所综合指挥室——社区警务室”上下一体的作战圈，以“专业+机制+大数据”模式为警务工作立起框架、定好规矩，在重重困难中蹚出了一条高效路径。

林卿从未忘记20年社区工作的“老本行”。她将街巷里摸爬滚打的经验，淬炼出一套“啄木鸟”工作法。“坐诊”线上，推动“数字警察”服务模式落地，依托AI数字人技术与“数字警察码”，让群众扫码就能反映诉求、查询进度，实现警务服务“不打烊”；“巡诊”网格，组织民警携网格员开展常态化排查，汇总人口变动、隐患线索等信息，再通过智慧平台分类标注、动态更新，变“被动接警”为“主动防控”；“会诊”难题，牵头召集警种、街道、物业等多方力量，针对信息壁垒、基础薄弱等痛点，建立“日提醒、周通报”的常态督导机制，一年间指导完成32629条核查指令，推动各部门互通数据，新增列管重点人员1000余人，让难题在协同中破解。

林卿还聚焦基层民警“干什么、怎么干”的核心问题，牵头梳理编写基层基础工作清单，将社区管理涉及的“人、地、物、事、网、组织”六大要素拆解细化，明确每个类别下的具体工作内容与标准，清单不仅划定工作边界，更标注出不同任务的优先级，让社区民警一眼就能分清重点、掌握方向，无需再在繁杂事务中摸索。

“有了这份清单，就像有了工作‘指南针’，知道每天该聚焦哪些事，既不会漏项，也不用做无用功。”年轻民警拿着清单，清晰的指引让他们开展工作更有底气。

凭“经验库”织密平安“防护网”

平台搭好了，机制理顺了，林卿又把目光投向了社区警务“需求杂、协作难、新警上手慢”的痛点。

为帮助民警精准落实公安部《社区警务工作规范》，林卿结合20年基层经验与龙岩本地实际，编写配套工作指引及可视化思维导图。指引里，她将规范中的原则性要求拆解为“人口核查三步法”“隐患处置流程图”“跨部门协作对接清单”等实操内容；思维导图则用清晰图标标注工作优先级，新警翻开就能理清思路。

为了让经验惠及更多民警，林卿还精心组织全局社区民警培训比武，将工作指引与导图融入教学，相关经验获市、区领导肯定并在全市推广。同时，她还指导制作“精品课件”微视频，首创线上“业务小课堂”“经验大家谈”，让民警随时能学、随用随查。

“第一次做重点人员访查时，我紧张得不知道说什么。有了这份指引和导图，落实规范不迷茫，像有前辈在身边引路。”新警小王感慨道。

成效立竿见影。2024年以来，全区违法犯罪警情同比下降21.8%，三类可防性案件同比下降16.85%，辖区未发生重大敏感案事件和网络负面舆情。

如今，林卿办公室抽屉里静静躺着两样物件：一本是记录着部门协调、督导细节的旧笔记，纸页泛黄卷边；另一本是她亲手编写的工作指引与思维导图，页面上还留着修改批注，藏着她对基层警务的用心。

每天清晨，林卿都会习惯性地伫立在智慧大屏前，看着屏幕上流转的数据、闪烁的点位，为新一天的守护整装。从走街串巷的社区民警，到为全局基础工作“导航”的中心负责人，角色虽变，那份扎根基层、服务百姓的赤诚从未更改。这位被同事亲切称为“基层贴心人”的女警，正以她的细腻、韧劲与智慧，继续守护新罗的万家灯火。