福州市鼓楼区检察院：以“三个抓手”办好每一个案件

近年来，福州市鼓楼区检察院以“三个抓手”抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，聚焦关键环节，优化履职管理模式，创新构建异地匿名评查机制，全面优化案件办理流程，持续强化干警出庭能力培训，推动做实“高质效办好每一个案件”。

抓手一：听庭观摩评议

6月18日，鼓楼区检察院针对一起徇私枉法案件开展听庭评议。庭审中，承办检察官采用多媒体示证方式清晰呈现证据，围绕定罪量刑、法律适用发表意见，逐一回应辩护人问题，并对司法工作人员开展法庭警示教育，强调坚守职业立场、恪守职业操守。

庭下，受邀省、市检察院刑事检察条线业务骨干及人大代表、政协委员，对照庭审及办案标准现场评议打分，并在庭审结束后集中点评。“庭审准备充分，多媒体示证逻辑严谨、重点突出”“公诉人法庭辩论应变快，答辩条理清晰”，评议人员充分肯定公诉人表现，同时就起诉书、公诉意见书制作及认罪认罚具结程序等提出改进建议。

法庭是检验检察官办案质量和综合素质的“试金石”。近年来，鼓楼区检察院以听庭评议为抓手，构建“办案出庭——复盘总结——实践提升”的良性循环，在梳理优势与不足的过程中，持续提升检察官公诉能力。如今，听庭观摩、庭审评议已成为该院干警履职能力提升的实战平台。

抓手二：异地匿名评查

为切实发挥案件评查把脉问诊、纠偏纠错作用，2024年10月，鼓楼区检察院积极“借助外脑”，联系兄弟基层检察院，探索对该院不捕、捕后变更、不诉等30个案件开展专项案件质量异地评查。同时，抽调资深检察官逐案复核异地检察院反馈的个案评查结果、征求案件承办人意见，并对确有瑕疵问题的内容推进整改。机制施行后，每个案件发现问题数较该院自主评查增加5个。

在总结巩固实践探索的基础上，鼓楼区检察院在全市率先制定出台《案件质量异地评查机制（试行）》，明确异地评查的适用范围、基本原则、组织人员、内容等次、评查流程、结果运用等4章节15条工作内容，创新采取“异地线下评查”与“本院线上复核”相结合方式，一体推进程序性与实体性评查。

此外，该院还与兄弟基层检察院会签《关于建立案件质量异地交叉评查协作机制的意见》，针对重点案件类型、办案突出问题定期开展交叉互查，并依托联络沟通、联席会商、同堂培训等制度，实现评查全链条规范、监督全流程提质。

抓手三：紧盯办案期限

为提升涉企类案件办案效率，回应服务保障民营经济要求，2024年以来，鼓楼区检察院开展为期9个月的涉企类非羁押审查起诉案件办案期限专项执法督察活动，对2024年以来办理的涉企类非羁押审查起诉案件进行全面督察，对未办结案件要求承办人逐案说明原因及办理期限。

同时，该院制定《关于加强非羁押审查起诉案件办案期限管理的意见》，将期限管理范围进一步扩展。相较2024年办案时长，今年上半年该院审查起诉案件审结平均用时同比减少18天，非羁押类审查起诉案件办案平均用时同比减少23.58天。