福州市司法局全力推进省会司法鉴定行业高质量发展

党建引领强根基 “五个强化”促发展

——福州市司法局全力推进省会司法鉴定行业高质量发展

在今年《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》施行二十周年的背景下，福州市司法鉴定行业交出亮眼答卷：目前全市已拥有司法鉴定机构45家、司法鉴定人510余名，年均办理鉴定近5万件，机构数量、从业人员、业务总量及收入规模均位居全省首位。这份成绩，源于近年来福州市司法局始终坚持党建引领，以“五个强化”为抓手，持续推进省会司法鉴定行业高质量发展的不懈努力。

强化党建引领。福州市司法局将党的领导贯穿司法鉴定工作全过程，构建“11+1”支部体系，成立11个司法鉴定机构党支部和1个行业兼合式党支部，并立足行业实际，打造特色党建工作机制。今年8月，福州市司法鉴定协会完成换届选举，会员代表中，党员占比40%，较上届提升11.4%；新一届领导班子党员比例达70%，较上届提升20%，增强了组织的政治核心力。福州市司法局还多形式开展党课学习和党日活动；联合市法律服务行业党委深入开展调研，指导机构党组织挖掘特色、打造亮点，并加强宣传阵地建设，规范党员活动场所，丰富党建活动内容，已培育成熟司法鉴定党建品牌1个。

强化监督管理。福州市司法局与市场监管部门开展司法鉴定行业“综合查一次”联合执法，同步开展执业检查与价格监督。近三年来，该局以执法检查和投诉调查处理为主抓手，对5家司法鉴定机构和10名司法鉴定人作出行政处罚，对7家司法鉴定机构和20名司法鉴定人作出行政处理。在严控鉴定质量上，相关领域司法鉴定机构全部通过资质认定，其中8家通过国家级认可。同时，制定《福州市司法鉴定质量检查办法》，组织执法人员和行业专家对司法鉴定程序、标准适用、技术规范执行情况联合检查。此外，打造“宋慈讲堂”培训品牌，聚焦鉴定标准、技术规范等方面，累计举办34期，吸引省内外司法鉴定人超7000人次参训。

强化协同联动。福州市司法局联合福州市中级人民法院印发《关于进一步规范司法鉴定人出庭作证活动的通知》，依法保障鉴定人出庭权利，提升出庭作证水平；推选讲政治、守纪律、专业强的司法鉴定人进入协会班子，配齐配强副会长和秘书长，按执业分类设置专业委员会并组建专家库，成立惩戒和维权工作委员会等机构。同时，完善制度体系，出台《福州市司法鉴定协会专家论证工作规定》，明确论证程序和纪律责任，提高专家论证工作的严肃性和权威性；制定10余份行业自律管理文件，涉及治理多头鉴定、规范鉴定人对外出具专家意见、统一鉴定人出庭作证费用等突出问题。此外，该局与南平市结对开展司法鉴定“山海合作”，连续两年在南平市建阳区宋慈纪念园举办司法鉴定人职业道德教育等活动，促进资源共享。

强化专业赋能。福州市司法鉴定行业积极支持市委中心工作，连续5年协调组织8家鉴定机构、87名鉴定人入驻海丝中央法务区福州片区线下窗口，20余家机构入驻云端平台，为群众提供免费咨询服务。同时，参与社会治理，环境损害鉴定机构积极协助公安、林业、海关等部门打击破坏生态环境违法犯罪活动；福建南方司法鉴定中心入驻福州市公安局执法办案中心，提供7x24小时服务，年均办理法医毒物鉴定7000余件。

强化司法为民。福州市司法局出台《福州市司法鉴定与法律援助衔接实施办法》，进一步降低受援人成本，近年来对符合条件的600余件司法鉴定案件依法减免费用80余万元。同时，积极延伸服务触角，开展福州市公证司法鉴定进农村“八个一”主题实践活动，将专业服务送至田间地头。此外，省环境科学研究院环境损害司法鉴定中心入选全国58家支持检察机关环境损害公益诉讼“先鉴定后收费”鉴定机构名录，以专业力量助力公益诉讼，守护绿水青山。