杨慧：工业园区里的“法治医生”

“法治是最好的营商环境。”这句话，杨慧记了十余年，也践行了十余年。作为明溪县司法局瀚仙司法所所长，她的身影始终穿梭在瀚仙镇的大小企业间——春日冒雨核查企业合规情况，盛夏顶着烈日调解劳资纠纷，深秋踩着落叶上门送法，寒冬冒着寒风为职工解读权益。

从初出茅庐的司法助理员到独挑大梁的司法所所长，杨慧用脚步丈量完辖区所有企业，用真心化解百余起涉企矛盾，以“专属法治医生”的精准服务，为园区企业防范法律风险，为当地营商环境注入源源不断的法治暖流。

瀚仙镇企业集聚，涉企纠纷占比高、类型杂，既是当地经济发展的“主力军”，也是司法行政工作的“硬骨头”。刚接手涉企工作时，杨慧就发现，很多企业的纠纷源于“事前无防范、事后无对策”。

为了从根源上减少矛盾，她牵头搭建起“政企联动+部门协同”的前置排查体系：一方面，与辖区村干部建立常态化沟通机制，每周下沉企业，聚焦未签劳动合同、拖欠工资、超时加班等高频风险点拉网排查，把隐患一一登记进风险台账，做到“企业情况清、风险底数明”；另一方面，联合县劳动保障监察大队、市场监督管理局等部门定期开展“法治体检”，从工资支付规范到社保参保缴费，从劳动安全保护到规章制度合法性，逐项核查、逐项把关，像医生“把脉问诊”般找出企业经营中的“法律病灶”，再量身定制风险提示函，帮企业补齐合规短板。

今年3月初，杨慧在排查中发现某新型材料企业未与10余名工人签订劳动合同，当即组织企业负责人与职工进行沟通，讲清法律后果、协助完善合同，既避免了企业因违法用工面临处罚，也让职工吃下了“定心丸”。

“纠纷不拖、矛盾不积，企业才能轻装上阵。”这是杨慧处理涉企纠纷的准则。面对已发生的矛盾，她创新构建多部门联动调处机制，联合派出所、镇综治中心、县劳动保障监察大队形成“调处合力”，让纠纷受理、调查核实、调解处置全流程“提速”。

为了让调解结果有保障，她还积极推广“调解+司法确认”模式，用法律刚性为企业权益“上保险”。2023年10月，工业园区某制药企业因资金周转困难，拖欠吴某等40余名农民工工资共计60余万元，部分省外农民工急于返乡，情绪激动。接到诉求后，杨慧立刻放下手头工作，牵头召开专题调解会：一边耐心安抚农民工，记录每个人的薪资诉求；一边反复与企业负责人沟通，分析欠薪的法律风险和对企业信誉的影响。

经过3天的多轮协商，双方终于达成调解协议。随后，她又全程陪同农民工到法院申请司法确认，确保工资能按时发放。农民工们拿到工资后，握着她的手连连道谢，而企业负责人也松了口气：“多亏杨所长，既帮我们解了围，也保住了企业的名声。”

在杨慧看来，优化营商环境不仅要“解纠纷”，更要“强意识”。她依托“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，打造“法律进企业”服务品牌，把普法课堂搬到企业车间、职工宿舍。针对企业用工痛点，她重点讲解社会保险缴纳、规章制度审查、工资结算标准等内容，帮企业梳理用工管理漏洞；结合辖区典型案例，她深入剖析纠纷成因和防范技巧，引导企业管理者树立“依法经营、合规发展”理念；对职工，她则用通俗的语言普及劳动权益保护知识，让“遇事找法、办事依法”成为大家的共识。

有企业负责人说：“以前总觉得法律离我们远，听了杨所长的课才知道，合规经营就是企业最好的‘护身符’。”

十余年扎根基层，杨慧的付出早已融入工业园区的发展脉络。如今，辖区企业合规意识显著提升，涉企纠纷发生率逐年下降，越来越多的企业经营者和职工遇到问题时，第一时间想到的就是找她这位“法治医生”。有人问她：“涉企工作又累又难，你怎么能坚持这么久？”她总是笑着回答：“看到企业摆脱纠纷后安心发展，看到农民工拿到工资时的笑容，看到大家越来越信任法律，我就觉得所有辛苦都值了。”

如今，杨慧依然奔波在服务企业的路上。她用专业与坚守，诠释着基层司法行政工作者的责任与担当，也用法治的温度，持续为工业园区营商环境添砖加瓦，让“法治护航”成为当地企业高质量发展最坚实的后盾。