建瓯市综治中心以“四诊”赋能规范化建设实战化运行

搭建“门诊部” 诊出“大平安”

——建瓯市综治中心以“四诊”赋能规范化建设实战化运行

“没想到在综治中心‘挂个号’，欠薪问题很快就有人受理了！”近日，一位大姐在建瓯市综治中心劳动监察窗口连连点赞。原来，大姐在当地一家店铺务工后未能足额拿到工钱，抱着试一试的心态来到综治中心求助，经导引台工作人员“分诊”到对应窗口，实现快速办理。这一幕，正是建瓯市以综治中心规范化建设为契机，搭建起解纷“门诊部”的生动缩影。据悉，该中心通过“挂号分诊”“部门会诊”“常态问诊”“回访复诊”的“四诊”模式，提升综治中心实战化运行效能，全力画好止争“终止符”。

“以前维权不知道找哪个部门，现在到综治中心‘取个号’，工作人员就会帮着指引方向，太方便了！”在综治中心引导受理区，刚通过智能排队管理系统取号的市民说道。

据悉，建瓯市综治中心在功能布局上巧思谋划，科学设置导引台、服务窗口、功能室、调委会等区域，将智能排队管理系统打造成解纷“挂号机”，群众可根据矛盾纠纷类型自主取号，再由导引台工作人员即“导诊员”对矛盾纠纷予以甄别流转。随后，按照综治中心处理矛盾纠纷事项流程图，分类递进解决矛盾纠纷，同时，对每一件受理的事项，都生成“一案一码”，在接待厅大屏实时更新办理情况，实现从受理到办结全程可查询、可追溯。

截至目前，该中心累计现场取号304单，接待群众约1200人次；当日受理矛盾纠纷并化解有21件，72小时内化解有36件，分别占累计受理数15.67%、26.86%。

“我们接到群众诉求后，借助中心内有关部门的力量，组建‘专家会诊’团队，帮助化解矛盾纠纷。”建瓯市综治中心工作人员说道。

2025年初，在调解一起彩礼纠纷案时，因案情复杂，该中心吹响“集结号”，组织司法、公安、信访等部门，共同参与“会诊”，最终化解了这起纠缠许久的彩礼纠纷案。

为实现“只进一扇门、最多跑一地”，该中心推动法院、检察院、公安、司法、人社、教育局等19个部门以常驻、轮驻方式入驻市综治中心，同时，推动行业性专业性调解组织及其他社会力量等随驻，构建“6（常驻）+13（轮驻）+N（随驻）”共建共治工作格局。

此外，中心设立金牌调解室、医患纠纷调解室、“吃茶话事”点、法学专家咨询工作室等，导入10个调委会资源力量，形成“综治中心+”多领域治理模式，针对复杂、涉及多方利益的矛盾纠纷，开准处置“药方”，并以“清单化流转”机制执行，全过程督办管理。

今年6月市综治中心规范化运行以来，中心线下累计受理134件矛盾纠纷，已化解126件，办理中8件。

“矛盾纠纷化解不能等靠要，必须主动出击、抓早抓小。”建瓯市综治中心将风险防控作为“常态问诊”的重要内容，变“等待就诊”为“主动问诊”做到“未病先防”。

中心建立完善联席会议和指挥调度制度，紧盯劳资纠纷、邻里矛盾、信访积案等重点领域，定期研判社会治安稳定形势，对疑难案件实行“一案一专班”，确保矛盾纠纷化解“高效、稳定、可控”。充分发挥涉稳平台预警作用，加强风险动态监督，今年以来累计制发风险提示函76份，涉稳平台每周专报40份，召开重点案件会商44场（次），及时堵塞治理漏洞。

此外，健全“乡内流转”“乡呼县应”机制，对于乡镇（街道）难以自行解决的矛盾纠纷，同步纳入市综治中心联席会商范畴，市级部门快速响应、参与处置。同时，深化“网格+四理”工作法，推进领导干部接访下基层，村级每月5日依托综治中心固定开展信访接待日活动，推动矛盾纠纷在法治轨道上得到实质性解决，形成上下联动的工作格局。