“嶝”光引航：“法治灯塔”照亮新机场建设

品牌名：“嶝”光引航

品牌内涵：厦门市翔安区司法局大嶝司法所立足厦门新机场建设主战场，打造“‘嶝’光引航”品牌，以法治之光护航世纪工程。品牌聚焦重大项目推进中的矛盾化解、合规指引与安全监管三大需求，通过前哨式调解、精准化普法、人性化监管，让法治之光照亮项目建设全程，为跨岛发展提供坚实基层保障。

品牌亮点：

构筑“无影灯”式调解网络，让矛盾无处遁形。通过融入综治平台、组建专业调解团队，打造全方位照明的“无影灯”式调解机制，打破部门壁垒，实现涉项目劳资、工伤、工程款等纠纷的全链条化解。

打造“信号灯”式普法体系，为航行明晰规则。创新“工友普法员”“靶向讲座”等载体，建立红绿黄灯般清晰的“信号灯”普法体系，为不同群体提供精准法律指引，让企业管理有章可循、工人维权有法可依，为项目建设厘清合规航道。

点亮“暖光灯”式监管模式，照见回归之路。创新“工友协同监督”模式，既保持必要监管力度，更注重教育帮扶温度，照亮特殊人群回归社会之路，实现刚性执法与柔性疏导的有机统一，守护个人与项目的共同安全。

在厦门东部沿海，一座面向未来的国际航空枢纽正在大嶝岛的土地上加速生长。轰鸣的机械声中，不仅承载着城市腾飞的梦想，也考验着基层治理的智慧与韧性。面对重大项目带来的密集人流、复杂矛盾与多元法治需求，厦门市翔安区司法局大嶝司法所以“‘嶝’光引航”品牌建设为抓手，让法治如一束明亮的光，穿透建设工地的尘嚣，既照亮公平正义的细微之处，也为项目的合规远航校准方向。

调解“探照灯”，照亮矛盾盲区

重大项目落地，往往伴随着劳资纠纷、工伤赔偿、工程结算等矛盾风险点的集中显现。大嶝司法所深知，被动应对只会让小问题拖大，必须将调解的“探照灯”前移，照亮那些容易被忽视的角落。

不久前，大嶝机场航站楼某建筑项目的工地上，项目负责人与班组长因工人薪资和施工质量问题产生纠纷，10多名工人的工资发放受到影响。司法所接到信息后，与综治中心立即启动“访调对接”机制，驻点律师第一时间介入研判，明确这起争议核心是劳动报酬问题，随即启动了“信访转调解”程序，为化解矛盾赢得了主动。

在调解过程中，司法所组织的律师和专职调解员团队采取多轮协商的方式。律师梳理保障农民工工资支付条例等法规依据，调解员则通过分批次、面对面、背靠背等多种方式进行沟通。经过四轮协商，最终促成双方达成分期支付协议。司法所还协调上级总包单位，确保工资通过农民工专户支付。后续跟踪回访确认，涉及13名工人的工资尾款均已按期支付到位。

这样的调解案例已成为常态。今年以来，大嶝司法所已成功化解涉机场工亡工伤赔偿纠纷10起、劳资纠纷32起、工程经营类纠纷2起，通过前置排查将52件矛盾风险化解在萌芽状态，为机场建设工地的和谐稳定筑起坚实防线。

普法“航标灯”，指引合规航向

傍晚时分，位于翔安机场核心区的中建八局生活区渐渐热闹起来。刚下工的工人放下工具，摘下安全帽，三三两两地走进临时布置的普法摊位。当天主讲的是资深劳务调解员赵姐，她也是大嶝司法所着力培养的“身边普法员”之一。她没有照本宣科，而是拿起民法典，用带着浓厚河南口音的普通话说：“工友们，咱们来干活，最怕啥？最怕活干完了，钱不好拿。今天不扯远的，就说说咱们手里这劳务合同，哪些条款必须盯紧了，要是出了纠纷该咋办……”

司法所进入中建八局生活区开展普法宣传。（翔安区司法局供图）

这样的场景，在大嶝机场各个标段并不少见。大嶝司法所摒弃“大水漫灌”式的传统普法，转向“精准滴灌”的策略。该所注重发掘项目内部的普法资源，像赵姐这样既懂专业又接地气的业务骨干，经过司法所的针对性培训后，成了工友身边“看得见、问得着”的普法员。他们利用工余时间，在宿舍、食堂、工地休息区，用朴实的语言解读与工友息息相关的法律条文，让法治意识在闲话家常中悄然生根。

除了培养“身边普法员”，大嶝司法所还针对不同群体开展精准普法。对项目管理层，重点解读民营经济促进法、公司法等与企业经营密切相关的法律法规；对一线建设者，则聚焦劳动合同法、工伤保险条例等维护自身权益的内容。自2023年以来，这种持续而精准的普法教育已累计开展11次，其中民法典专题讲座3次、宪法宣传2次、安全生产法2次，还有反恐法、反邪教、预防电信诈骗等主题若干次。这些普法活动如同稳定的航标灯，持续为项目建设指引着合规的航向。

监管“长明灯”，守护安全底线

在服务重大项目建设的同时，大嶝司法所也没有忘记自身肩负的另一项重要职责——对社区矫正对象的监督管理。机场项目区域广阔、相对封闭，而辖区内的社区矫正对象又多以危险驾驶（醉驾）为主，如何实现有效监管，同时保障他们通过正常劳动获得经济来源，成为一道现实考题。

大嶝司法所探索的“工友协同监督”模式，为此提供有效的解决方案。他们从项目内部遴选责任心强的工友或班组长，邀请其加入社区矫正小组，承担日常的监督和提醒职责。这一做法巧妙地将司法所的监管触角延伸至工地内部，既克服了封闭环境带来的管理难题，又确保了矫正对象能够稳定就业、融入社会。2023年至今，累计有17名在机场务工的社区矫正对象通过此模式接受监管，目前仍在册的3名人员，均在此模式下得到有效管理。

工作人员进入厦门新机场工地走访社区矫正对象。（翔安区司法局供图）

监管不仅是严格的约束，更是有温度的教育。针对危险驾驶罪占比高的情况，大嶝司法所联合交警部门开展2场共计33人次的警示教育活动。通过剖析真实案例、核算酒驾醉驾带来的巨大成本，深刻触动矫正对象的内心，引导他们真正敬畏法律、珍惜生活。

此外，机场工地临近海岸，特殊的填海地质导致电子定位信号时有偏移。每当系统发出误报警示，大嶝司法所工作人员总会立即通过视频连线，确认矫正对象实际位置，及时排除风险。这盏监管的“长明灯”，就这样日夜不息，既守护着监管的安全底线，也照亮了特殊人群回归社会的路途。

如今，随着机场跑道雏形日渐清晰，“嶝光引航”的法治实践也已深深嵌入项目建设的每一个环节。它从一束外在的指引之光，逐渐内化为了项目高效推进的合规基因与安全底色。这光芒见证着超级工程的日新月异，也默默守护着每一位建设者的辛勤汗水。“嶝光引航”，其光微芒，其意悠长。未来，当真正的航班从这里启航时，这束曾照亮建设之路的“嶝光”，将继续化为法治的灯塔，长久地护航这片空港的繁荣与安宁。