龙岩市创新涉铁矛盾治理模式

政企携手，“铁”案终得解

——龙岩市创新涉铁矛盾治理模式

铁路是国民经济的大动脉，龙岩作为闽西交通枢纽，铁路沿线绵延千里，涉铁矛盾纠纷曾因“部门分割、信息孤岛”等问题难以高效处置。近年来，龙岩市司法局联合中国铁路南昌局集团公司龙岩工务段、车务段，以新时代“枫桥经验”为指引，打造“属地司法行政+铁路部门+枫桥工作室”合作模式，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理理念在铁路沿线落地生根。

资源聚合：织密解纷协作网

涉铁纠纷往往涉及多方主体，地域分散、诉求多元，单一力量难以解决。为此，龙岩市司法局联合龙岩工务段、车务段，通过签订“铁路枫桥合作协议”筑牢协同根基，“铁路枫桥”调解工作室应运而生，“红土法治”志愿服务队铁路行业调解分队同步组建。同时，该局将司法所所长、网格员、村居干部纳入调解队伍，推动解纷力量从“单线作战”转向“联合作战”。

“前台后厂”的服务模式更让调解服务触手可及：“前台”扎根县乡村，在乡镇司法所、村党群服务中心设立接待窗口和调解员“坐诊点”，把调解服务送到群众“家门口”；“后厂”依托龙岩市综治中心，整合“12348”法律服务、法律援助、心理咨询等资源，为旅客和群众提供“一站式”受理、“一揽子”解决的综合立体式多元调解服务。

今年7月，长汀县古城镇等3个乡镇的农户因铁路部门使用除草剂致农田污染、农作物受损而心急如焚。市、县两级司法局立即派调解员介入，通过现场勘查、抽样检测、协商赔偿，仅一周便促成双方达成和解，妥善化解纠纷。

“不管问题多复杂，只要各方拧成一股绳，就没有解不开的疙瘩。”参与调解的长汀县司法局工作人员深有感触。

科技赋能：激活指尖新动能

“过去跑断腿，现在动指尖。”近日，在龙岩动车站候车厅，工作人员向旅客演示的“龙岩e调解”微信小程序，让纠纷化解实现“加速度”。群众只需扫描二维码在线填写诉求，纠纷立即进入受理流转手续。

针对传统调解效率低、信息传递慢的问题，龙岩市司法局研发龙岩市矛盾纠纷多元化解平台和“龙岩e调解”微信小程序。从旅客扫码申请到系统自动分流转办，从线上证据提交到远程视频调解，全流程数字化让调解打破了时空限制，推动信息资源从“千条线”向“一张网”转变。截至目前，借助线上平台已化解涉铁疑难纠纷80多件，涉案金额400余万元；平均化解时间仅10天，较传统方式有较大的提速。

精准普法：筑牢安全“防火墙”

“以前总觉得铁路安全是铁路部门的事，现在才知道，我们沿线居民也有护路责任。”12月4日，“铁路枫桥”调解工作室成员联合多部门在龙岩市人民广场开展“国家宪法日”集中普法活动，听完普法宣讲的居民张大爷深有感触。活动现场，工作人员通过发放宣传手册、模拟案例讲解、互动问答等形式，向群众普及铁路安全法规，筑牢铁路安全思想防线。这是龙岩市司法局开展涉铁普法宣传的一个缩影。

为从源头上减少涉铁矛盾，龙岩市司法局将铁路法纳入公职人员学法读本和“八五”普法规划，组织近5万名公职人员参与学法考试，提升公职人员依法处置涉铁事务的能力；在法治文化公园、动车站、公交车移动电视等阵地，铁路普法标语、视频随处可见；龙岩普法微信公众号、头条号定期推送的涉铁案例，让群众在潜移默化中增强法治意识。

“普法做在前，矛盾就会少很多。现在沿线群众主动护路的意识越来越强了。”龙岩工务段相关负责人表示，精准普法不仅拉近法律与群众的距离，更营造了“铁路护路、人人有责”的良好氛围。

如今，在闽西大地上，涉铁矛盾纠纷化解率大幅提升，“民转刑”案件得到有效预防，铁路沿线安定有序。“铁路枫桥”模式已成为守护铁路安全的“稳定器”。