破局有招 权益落地——寿宁法院以机制革新解执行难题

清晨6时，寿宁县城还笼罩在薄雾中，寿宁县人民法院执行局已人影攒动。“各组报告准备情况！”对讲机里传来执行局负责人高世斌沉稳的声音。“一组到位！”“二组到位！”……随着“行动开始”的指令传出，5辆警车悄然驶出法院，如同利剑出鞘。这是寿宁法院常态化开展“破晓执行”专项行动的生动一幕，更是该院以机制创新破解执行难题的缩影。

近年来，寿宁法院始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“公正与效率”工作主题，持续深化执行体制机制改革，通过优化执行模式、强化联动协作、贯彻善意文明理念，有效破解执行难题。2024年至今，该院激活“沉睡”判决权益超5765.88万元，切实将胜诉当事人的“纸上权利”兑换成“真金白银”。

寿宁法院执行干警扣押车辆。（寿宁法院供图）

悬赏联动 惩戒失信

“我们的工资终于有着落了！”今年5月，农民工张某攥着刚到手的工资，声音里满是激动。此前，他与另外4名工友被包工头林某拖欠工资8万余元，林某为逃避执行失联半年，案件一度陷入“查无踪迹”的僵局。

转机，始于寿宁法院张贴的一则悬赏公告。公告发布不久，有群众举报：“林某近期住在某工地旁的出租屋，每天一早出工干活。”接到线索后，法院立即启动“悬赏执行+公安联动”机制，公安民警迅速调取公共视频，锁定林某活动轨迹；执行干警连夜制定蹲守方案，于次日7时联合民警将林某控制。面对确凿证据，林某当场联系亲属筹措资金，全额支付拖欠的工资。

“没想到打个电话，真能帮工友拿回血汗钱！”举报人在领取奖励金时感慨道。

为打破传统悬赏“覆盖窄、传播慢”的局限，该院构建“线上+线下”全域宣传网络：线下，在14个乡镇公告栏、农贸市场、银行网点张贴悬赏公告；线上，通过法院官网、微信公众号同步推送，联合县融媒体中心制作短视频解读悬赏政策，让“举报失信有奖励、逃避执行无出路”的理念深入人心。

机制的高效运转，离不开“群众举报—公安赋能—法院行动”的闭环协作。“以前是法院单打独斗，现在有了群众监督和公安助力，执行效率大大提升。”高世斌介绍，公安机关不仅为执行干警提供户籍信息查询、实时调取公共视频等支持，还建立24小时线索响应专班，一旦接到法院协助请求，立即启动信息核查。截至目前，寿宁法院通过该机制共执结案件731件，收集涉人、财、物有效线索687条，追回存款、车辆、设备等财产，价值2106.9万元。

刚柔并济 司法为民

执行不仅要有雷霆手段，更要有司法温度。寿宁法院在坚守法律底线的同时，将善意文明执行理念融入每一起案件办理，让司法公正既有力度更有温度。

在一起抚养费执行案中，申请人李某反映，被执行人王某以各种理由拖欠离婚协议约定的抚养费，致使孩子学费没有着落。李某申请强制执行后，王某不仅分文未付，还拒不报告财产状况。

考虑到王某从事批发生意，可能涉嫌隐匿财产，执行干警决定依法采取司法拘留措施，以拘促执。然而，在执行现场，干警意外得知王某刚批发了100多斤生蚝，正打算摆摊售卖。“这些生蚝要是烂在手里，他更没钱履行了。”执行干警深知，强制执行的根本目的在于兑现权益，于是决定暂缓拘留，给王某半个月宽限期售卖生蚝。

半个月后，王某将卖生蚝所得的1200余元交到法院，干警第一时间转付给焦急等待的李某。因王某仍有部分款项未履行且无其他可供执行财产，案件最终以“终本”方式结案。“虽然没拿到全款，但这钱解了燃眉之急，更看到了法院的用心。”李某表示。

这样的温情实践得益于该院建立的“活资产执行”机制：对无固定收入但有小额经营活动的被执行人，先排查其待售的“短期可变现资产”，给予3-15天售卖期。款项变现后优先支付给申请人，由干警全程监督，既防范逃避执行，又保留偿债机会，以善意文明执行最大限度提高执行实际到位率。

交叉破壁 执行积案

“执行工作有时如同解谜，面对陈年积案，更需要打破常规、创新方法。”高世斌表示，寿宁法院积极运用“交叉执行”机制，破除地域壁垒，构建兄弟法院间紧密协作、信息互通、优势互补的联动网络，让难以推动的“钉子案”“骨头案”迎来转机。

老陈与老雷曾是推心置腹的好友。2013年，老陈向老雷借款30万元，并口头承诺以拆迁安置房作抵押。谁曾想，因生意折戟，老陈就此失联。尽管法院判决早已生效，但因安置房未办理抵押登记、查无房产记录，且老陈名下无其他财产可供执行，案件历经4次执行均无果。2023年3月，老陈去世，案件似乎彻底走进“死胡同”。

转机在机制创新中悄然孕育。经宁德市中级人民法院裁定，该案通过“交叉执行”移送至寿宁法院。接手后，干警一头扎进泛黄卷宗梳理头绪，最终从一条“租客称老陈的安置房准备装修，故退租”的记录中，发现端倪。

干警顺藤摸瓜，从物业、水电记录查起，走访社区、摸排关系，最终联系上老陈前妻，获知老陈生前曾因拆迁补偿问题起诉当地政府，胜诉后该笔款项尚未发放。寿宁法院迅速启动执行联动“高速通道”，协调当地法院向拆迁公司送达协助执行文书，冻结相应款项。今年7月25日，38万余元执行款顺利发还老雷，这场跨越10年的维权之路终于画上圆满句号。

随着一个个“死案”被激活，交叉执行机制的优势与成效也日益显现。截至目前，寿宁法院已办结交叉执行案件180件，其中173件实现案结事了人和，执行到位金额479万元。

“无论机制如何创新，方法如何变化，其核心都是为民执行。”寿宁法院审判委员会专职委员黄龙州表示，“下一步，我们将继续立足实际，因案施策，加大执行力度，全力以赴将胜诉当事人的‘纸上权益’兑现为‘真金白银’，不断提升群众的司法获得感和满意度。”