加减乘除 巧解难题——屏南法院创新机制赋能基层治理

“以前总觉得打官司是件麻烦事，现在好了，法官就在家门口！”家住屏南县古峰镇城东社区的王阿姨最近感到格外安心，因为她发现社区里多了一位“法官副书记”。这位法官不仅为居民解答法律问题，还帮忙调解纠纷。这一变化，源自屏南县人民法院与古峰镇党委共同推行的一项新机制。

今年4月，双方联合出台《“翠屏之南党员法官工作室”实施方案》，选派6名政治素质高、业务能力强的党员法官，分别派驻到古峰镇的6个社区担任党委副书记，形成“一社区一党员法官”的工作布局。工作室依托社区委员会建立联系制度，整合多方资源，灵活运用“加减乘除”工作法，助力建设和谐、文明、共享的新社区。

截至今年11月底，挂职党员法官已走进社区开展宣传宣讲、座谈讨论、征集意见等工作14次，深入学校、企业、机关单位等开展普法宣讲12场，覆盖2200余人次，发放宣传手册500余份。

“加”：凝聚合力，联动解纷

“要加强与挂点社区的党委、机关单位、学校、企业等单位相互配合，及时沟通、整合资源，确保工作扎实推进。”屏南法院党组副书记、分管日常工作的副院长陈浩在“翠屏之南党员法官工作室”座谈会上强调。今年5月7日，该座谈会在古峰镇政府召开，广泛听取各社区代表的意见建议，汇聚基层治理合力。

屏南法院积极与县委政法委（司法局）、社区、人民调解委员会等部门保持沟通，认真开展矛盾纠纷群防群治工作。党员法官根据纠纷实际情况，邀请人大代表、政协委员、社区干部等参与调解，通过“多元联动”模式，推动法治力量向前端疏导延伸，实现司法工作与基层治理的有效对接，从源头提升矛盾化解成功率。

此外，“翠屏之南党员法官工作室”借助社区基层组织构建协助执行网络，解决“人难找、财难寻、案难执”的问题，让执行工作更加高效务实。

“减”：送法上门，预防纠纷

“同学们，未成年人不是违法犯罪的‘护身符’，遇到欺凌要勇敢说‘不’……”今年9月25日，党员法官走进校园，为师生带去一堂关于“预防校园欺凌”的法治课。针对学校提出的普法需求，屏南法院精心准备，以真实案例为引，用通俗语言讲解法律知识，把法律条文转化为青少年听得懂的“身边事”，增强青少年的治律意识和自护能力。

屏南法院党员法官为学生上法治教育课。（屏南法院供图）

屏南法院还积极推进送法进社区活动，依托“法官+半月谈”机制，党员法官根据不同社区的需要，定制法治课程，开展“订单式”普法，为基层组织和群众答疑解惑，引导大家依法维权、化解矛盾。

“这次旁听庭审就像一堂生动的法治课，让我们‘零距离’感受司法，以后在工作中更能依法办事、预防纠纷了。”一位受邀旁听的社区工作人员感慨道。在主动“走出去”普法之余，屏南法院还积极将代表委员、社区干部等“请进来”观摩庭审，既接受监督，也发挥案例的警示作用。

“乘”：一员多能，延伸服务

作为社区党委副书记，党员法官身兼多职：既是联络员、信息员，也是督导员、咨询员，还是宣传员、协调员、执行助攻员。他们积极延伸审判职能，开展法治宣传、以案释法、指导调解、收集民意等工作，助力基层社会治理。

“多亏法官到社区，我不用跑远路，就把拖了好久的山场租金问题解决了！”年近八旬的周老伯感激地说。今年7月30日，考虑到周老伯行动不便，党员法官直接下沉社区，采用“背对背+面对面”方式调解山场租赁合同纠纷，最终促成各方达成协议。

为方便群众，屏南法院灵活运用巡回审判、上门调解、就地办案等方式化解纠纷。针对特殊群体或特殊情况，党员法官采取多元化调解，寻求各方满意的解决方案。同时，建立“社区—法官”直联制度，群众可通过社区直接向法官咨询。

“除”：源头治理，定分止争

“我常年在外打工，以为不用交物业费，听了法官讲解才明白，平时小区的维护保洁都是服务内容，我这就把欠费补上。”经过多次调解，一起物业服务合同纠纷顺利化解，连带关联的执行案件也一并了结，实现“一案调、多案结”。

近年来，物业服务纠纷频发，屏南法院联合社区，在调解中既向业主释法说理，也针对业主反映的服务问题督促物业改进。通过座谈、普法、推动整改等方式，努力从根源上化解矛盾。

党员法官定期深入社区，与干部群众保持联系，了解社情民意，尊重乡规民约。同时，建立“纠纷预警机制”，借助社区提前发现矛盾苗头，定期分析高频问题，提出治理建议。

屏南法院还加强对基层调解组织的指导，开展法律培训，邀请调解员旁听庭审、交流经验，为人民调解工作提供专业支持。

“翠屏之南党员法官工作室”的建立，将新时代“枫桥经验”与法院司法审判工作深度融合，充分发挥法院审判职能与乡镇、社区基层治理优势，把司法服务触角延伸至基层最前线，有效搭建起法院与群众之间的桥梁，整合社会资源，化解各类纠纷，实现定分止争、案结事了。

如今，在古峰镇的各个社区，党员法官正以实际行动践行司法为民初心使命。“司法为民”不再是一句口号，而是化作群众脸上满意的笑容、社区和谐稳定的美好图景。