实干担当 蹄疾步稳——莆田涵江法院二O二五年工作报告

2025年，莆田市涵江区人民法院始终以法治为帆、以担当为桨，忠诚践行“惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正”的法定职责，为平安涵江、法治涵江建设筑牢司法屏障，让公平正义的光芒照亮辖区每一个角落。

司法效能的提升，是公正与效率的双向奔赴。截至12月15日，涵江法院共受理各类案件14172件、办结12303件，法官人均结案达301件，同比分别增长10%、10.4%、5%。

涵江法院开展宪法宣誓活动。□陈鹂 摄

这组数据，不是冰冷的数字堆砌，而是每一位法官深耕审判一线的日夜坚守——是庭审现场的明察秋毫，是调解桌上的情理交融，是文书笔下的严谨审慎，更是司法为民的生动答卷，印证着涵江法院破解“案多人少”难题的实干担当，彰显法治涵江建设蹄疾步稳的坚实成效。

重拳维稳

守护平安

打击违法犯罪行为。涵江法院充分发挥刑事审判职能作用，审结刑事案件287件410人。聚焦恶性犯罪精准发力，依法严惩故意伤害、开设赌场、危险驾驶等案件163件，维护社会安定稳定。常态化开展扫黑除恶，持续追缴“黑财”367.5万元，坚决铲除黑恶势力的经济基础。严厉打击电诈犯罪，审结涉外跨境电信网络诈骗及关联犯罪案件27件，1件案件入选全省打击治理电诈新型犯罪典型案例。审结非法集资类涉众型金融犯罪案件3件，审结食品药品安全犯罪案件5件，切实保障群众“钱袋子”“菜篮子”“药瓶子”安全。从严打击涉毒品犯罪案件3件，1件案件入选全省联合惩治毒品犯罪典型案例。审结涉校园餐等职务犯罪案件10件，严肃惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。坚持“惩教并举”，审结涉未成年人案件9件，联合公安、检察、教育等部门共建青少年禁毒护航实践基地，守护未成年人健康成长。强化人权司法保障，适用缓刑等非监禁刑126人，依法规范办理暂予监外执行案件14件，兼顾法律刚性与司法温度。

涵江法院开展系列宪法宣传教育活动。□陈鹂 摄

融入社会治理格局。涵江法院指派工作人员入驻区综治中心，提供法律咨询、普法宣传、立案指引、简案速裁等服务，助推纠纷资源整合，着力提升矛盾纠纷化解法治化水平。深化诉调衔接、多元解纷，运用先行调解方式调处纠纷2040件，通过“全市一张图”平台委托镇街调解纠纷10件，聘请50名特邀调解员参与调解纠纷206件。深化“枫桥式人民法庭”创建，充分发挥田间法庭、村居法官等机制优势，为群众提供“家门口”的司法服务。3个派出法庭办结案件2106件，江口法庭持续擦亮“侨乡法庭”金字品牌，梧塘法庭蓄力深化劳动争议多元化解，白沙法庭创新乡村金融司法服务，人民法庭“前哨站”作用进一步发挥。

涵江法院通过设立法治课堂、发放宣传手册、现场答疑解惑等形式向群众提供专业法律指引。□戴婷婷 摄

服务法治政府建设。涵江法院保护行政相对人合法权益，支持和监督依法行政，实质化解行政争议，审结行政诉讼案件97件，办结行政非诉执行案件19件，行政机关出庭应诉率达100%。加强行政复议与行政诉讼衔接配合，推动更多行政争议通过行政复议主渠道及时化解，经复议程序审理的案件行政机关败诉率下降5.8%。视情向行政机关发送诉前协调建议函、败诉风险预警函，行政案件调解、撤诉35件，同比增加12.9%。深化府院联动，以联席会议、司法建议、同堂培训等形式加强互动交流，促进行政机关提升执法能力。为涵江区涉行政处罚、行政征收及行政复议等工作的规范化开展提供法律指导，保障重点项目顺利推进。

精准施策

赋能发展

服务优化营商环境。涵江法院审结商事案件2811件，维护公平竞争的市场秩序。紧扣新时代民营经济强区战略部署，扎实开展涉企案件审判执行专项行动，对照“立审执管”等6个方面要求，规范司法行为，提升企业获得感。发挥破产审判职能，审结破产案件20件，有效盘活资产1191.9万元，在全省率先探索税务机关以债权人身份参与企业破产和解，税企协同破解困局。强化府院联动和债权人协同参与机制，高效盘活不动产，妥善安置职工96人，职工债权覆盖率达100%。健全“执破直通”机制，移送“执转破”线索31件，促进14家“僵尸企业”依法高效出清，有效推动市场经济良性循环。坚持善意文明执行，善用执前督促、活封活扣、信用修复等举措“放水养鱼”，督促27家企业在执行立案前履行法律义务，促成499件涉中小企业案件达成执行和解，最大限度降低涉诉涉执对企业生产经营的影响。对标全省数字化营商环境监测监督指标体系，推进涉企服务标准化建设。

涵江法院与区文旅局开展知识产权多元解纷工作促进会。□陈鹂 摄

服务创新融合发展。涵江法院审结知识产权案件1993件，同比增长50%，推动科技创新和产业创新深度融合。加大对新兴领域、特色产业等知识产权司法保护力度，助力培育“莆田鞋”等特色产品名片，促进产业强核提质。依托“知识产权多元解纷商城服务点”，构建“三源四链”知识产权保护体系，以司法之力赋能行业创新。妥善审理涉台纠纷16件，涉台审判“六朵云”工作法和审结的一起涉台排除妨害纠纷，分别入选全省法院“涉台民商事审判精品工程”精品机制、精品案例。聘任台胞调解员、监督员，以同乡之情促成纠纷化解，助力两岸融合发展。审结涉港澳台侨外案件109件、司法互助19件，服务高水平对外开放。强化侨益司法保护，连续14年开展侨乡留守儿童夏令营活动，被央视《新闻联播》报道。涉侨解纷、知识产权保护工作经验做法被省政府、省法院、市政府信息刊物刊载推广。

服务生态宜居涵江。涵江法院审结环境资源案件7件，判令缴纳生态环境损害赔偿金1.9万元，推动绿色低碳发展。创新运用蓝碳“加法+减法”生态修复模式，开展木兰溪沿岸红树植物种植及滩涂外来入侵物种互花米草除治和管护，相关经验做法被《法治日报》《人民法院报》《福建日报》等主流媒体集中宣传推介。完善生态修复机制，全省率先在执行程序中引入“生态技术调查官”，协助验收红树植物种植生态修复成果，入选全省法院适用生态技术调查官机制第二批典型案例。全市首创生态环境类案件执前督促程序，创新以生态修复为中心的生态环境损害救济方式，相关做法在全省生态环境资源培训会议上作经验交流。支持老鹰尖省级自然保护区生态治理，联合区检察院、公安分局、自然资源局、大洋乡政府发布全市首份生态环境司法保护令，实现从“末端治理”向“源头防控”转变。

司法为民

回应关切

以实干实效回应民生关切。涵江法院审结就业、教育、住房、医疗等涉民生案件6154件，保障群众安居乐业。守护家庭和谐，有效发挥“妇联执委工作室”、家事调查员等机制作用，审结婚姻家庭类案件458件，半数以上案件通过调解等方式得以实质化解。保障“一老一小”合法权益，走访慰问高龄、困难老人，向涉侨赡养纠纷当事人发出首份关爱老年人提示卡，发出关爱未成年人提示、家庭教育指导令120余份。维护和谐医患关系，有效平衡医患双方合法权益，医疗损害责任纠纷调撤率达40%。稳妥处置劳资纠纷，协同区人社局推进完善裁审衔接机制，审结劳动争议案件62件，妥善处理一起涉29名劳动者的劳务合同纠纷系列案件。

涵江法院走进莆田高新技术产业开发区，公开审理一起因劳务讨薪引发的健康权纠纷。□洪超凡 摄

以暖心举措做优司法服务。涵江法院深化一站式诉讼服务中心建设，精准对接群众多元司法需求，持续优化提升诉讼服务环境。持续推动现代科技和司法工作深度融合，大力应用跨网融合科技法庭，升级改造执行服务中心，诉讼服务更加便捷高效。深化跨域立案、在线诉讼、集约送达等举措，提供线上诉讼服务6618件次，为3名行动不便当事人上门立案，为群众提供法律咨询4650人次。加强救济解困，积极争取司法救助金37.7万元，为困难群众缓减免交诉讼费，彰显司法人文关怀。推广“两状”示范文本，保障当事人诉权，降低诉讼门槛，切实提升办案质效。建立执行干警轮班接待制度，设立专门咨询答疑窗口，畅通群众诉求表达渠道。推进信访工作法治化，落实“有信必复”要求，化解信访积案难案29件。

以高效执行兑现胜诉权益。涵江法院深入落实最高法院“执行工作规范提升三年行动”部署要求，推进严格规范、公正文明执行，执结案件2932件，执行到位率、执行完毕率等多项重点指标位居全市前列。开展“执”守新春、“打财断血”等专项行动，执结案件42件，执行到位金额442万元。综合运用交叉执行、终本清仓等举措，攻坚执行难案，办理交叉执行案件124件，执结终本案件1209件，到位金额1.2亿元。引入“执行+监狱”联动新模式，以福建监狱“蓝风铃”恢复性司法机制建设为依托，调解一起涉保险诈骗犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件。完善失信惩戒和信用修复机制，纳入失信名单58人次，发布悬赏公告21人次，督促被执行人履行义务。严厉打击拒不履行行为，拘传、拘留被执行人103人，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件5件6人，判处5件6人。进一步规范司法拍卖，通过当事人议价、定向询价等方式处置涉案财产374件，节约佣金481万余元，网络拍卖成交1亿余元。

从严治院

锻造铁军

筑牢理想信念根基。涵江法院严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动党的创新理论入脑入心。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办读书班、专题培训、主题党课、现场教学等形式，持续筑牢干警遵规守纪的思想防线。着力建强基层党组织，接收预备党员2名，新转入党员8名，不断夯实队伍根基。坚持学以致用，组织干警前往梧塘镇沁后村等乡村调研古建筑修复保护工作，助力乡村振兴。

加强审判监督管理。涵江法院全面准确落实司法责任制，完善合议庭、专业法官会议、审判委员会等制度，确保审判权在有效监督下运行，研究疑难复杂案件386件。严格遵循司法规律，面对案件持续增长难题，深挖内部潜能，推动审判质量、效率、效果的有机统一，上诉率、审限内结案率等8项核心质效指标处于或优于合理区间。构建“承办人自评+庭室研讨+交叉互评+审委会研判”全链条案件质量评价模式，开展案件质量专项评查97件，统一裁判尺度，促进案件质量提升。压实院庭长监督管理职责，强化“四类案件”监管，院庭长带头办理疑难复杂案件966件、阅核案件7109件。以数智赋能监管，全面上线运用全国法院“一张网”平台，实现办案办公“一网通办”，提升科学化管理水平。持续清理长期未结、久押不决的“骨头案”“钉子案”，运用临期提醒、到期督办、超期追踪等举措，防止案件久拖不决。

深化人才队伍培养。涵江法院健全干部“选育管用”各环节，加大干部人才梯次培养力度，晋升干警职级14人、确定新入额法官等级2人，确定聘用制书记员等级13人。优化队伍结构，精准匹配岗位需求与人才特点，对17人次进行岗位交流。紧扣高层次人才培养，打造学习型法院，组织各类学习培训、专题讲座、政治轮训等590余人次，举办“青锋砺剑·法智思享汇”学习交流活动4期，2名法官被授予“全市民事审判业务能手”荣誉称号，2名法官分别获评福建省审判业务专家和莆田市审判业务专家。加强典型培育，营造比学赶超良好氛围，2个集体、13名个人受到市级以上表彰。