福安法院推动破产审判工作高效开展

破局而立 向新而行

——福安法院推动破产审判工作高效开展

清晨，福安市某工业园里，机器运转的声响唤醒了沉寂许久的土地。在某公司重整后的厂房内，工人们正在生产线前忙碌，空气中洋溢着久违的生机与活力。而一年前，这还是一家因资金链断裂而停产的困境企业。

“真没想到，这些设备还能重新运转起来！”新入驻的企业负责人站在车间里，语气里满是感慨，“多亏了法院的创新办法，让这些优质资产活了过来。这不只是盘活了一个厂子，更是盘活了我们对未来的信心！”

这场转变，源于福安市人民法院在破产审判工作上的一次创新实践。近年来，福安法院充分发挥破产审判“有效挽救”与“有序出清”功能，累计审结破产类案件288件，推动229家企业平稳退出市场，以一系列务实举措为当地营商环境注入法治活力。

精准施策

盘活“僵资产”

破产财产处置是盘活资源的关键。面对“僵尸资产难盘活、特殊资产难变现”的问题，福安法院探索出“破产财产处置‘新三式’”经验做法。该机制通过“诊断式识别”全面评估资产价值、“手术式处置”创新变现路径、“康复式盘活”推动资源再生，努力实现司法清算与地方发展“双赢”。这一做法被纳入宁德市2025年第三批优化营商环境典型经验。

“这套做法的核心在于，像医生诊疗一样，先通过检查诊断病情，再根据病情具体安排手术方案，最后帮助康复。”福安法院破产审判团队负责人王少金这样比喻。如在某实业公司破产清算案中，法院通过“诊断式识别”，准确判断出数万吨兰炭、红土镍矿的专业价值，随后启动“手术式处置”，借助行业协会联系潜在买家，最终资产以高出评估价15%成交，之后再通过“康复式盘活”，确保资源重新进入产业链。

这样的精准“诊疗”在福安法院已成为常态。在某房地产项目处置过程中，面对停滞多年的“问题地块”，法院通过精准识别项目价值，创新采用“整体拍卖+分期开发”模式，成功引入优质开发商接盘。

据统计，福安法院通过破产审判已盘活、处置存量资产6.26亿元，释放土地、房产129万余平方米。“我们不仅要破解法律瓶颈，更要打通政策与市场的‘堵点’，让闲置资源真正活起来。”福安法院分管日常工作的副院长陈潇婷表示。

创新监督

增设“安全阀”

破产程序涉及多方重大利益，如何确保每一个环节都经得起检验，提升司法公信力？福安法院进行了一次开创性尝试。

今年2月，福安法院裁定受理福安市某造船有限责任公司破产清算案。该企业位于“环三都澳湾区”，拥有107亩优质工业用地、16公顷海域使用权以及珍贵的国家二类船舶修造资质，债权申报总额高达23亿余元，案件复杂程度与社会影响不言而喻。

“越是复杂的案件，越需要阳光透明的程序和有力的监督。”承办法官说道。为此，福安法院主动联合福安市检察院，在全省首次引入“破产清算+检察监督”模式。

5月20日，该案第一次债权人会议现场出现了检察官的身影。他们全程参与，通过查阅资料、听取汇报、记录债权人意见等方式对会议进行监督见证。

检察机关并非“旁观者”。针对案件中已申报的181笔巨额债权，法检双方共同建立“异常债权预警台账”，对债权人如实申报债权、诚信诉讼等环节进行风险提示。同时，围绕企业账册移交、人员配合等关键节点，检察机关同步提出履职督促建议，保障了破产资产清查工作的顺利推进。

这项创新既规范了审判权行使，也增强了市场信任。目前，法检两院正以此为契机，深化司法协作，构建重大案件联合会商等长效机制，努力形成可资借鉴的“闽东经验”。

主动服务

实施“清创术”

破产审判的最终目的，是服务发展、保障民生。福安法院的实践，并未止步于法庭之内，而是向前延伸，致力于为市场肌体实施“清创术”。

一个健康的市场生态，既需要“良木”茁壮成长，也需及时清理“枯枝”。“目前，我市仍有6000多家吊销未注销企业挤占社会资源。”在今年7月的专题会上，陈潇婷指出，“推进公益清算强制退出，关系到高质量发展和社会稳定大局。”

为破解这一难题，福安法院与市场监管局紧密协作，在宁德市率先建立经营异常企业公益清算强制退出机制。市场监管局工作人员表示：“过去面对这些‘僵尸户’，我们缺乏有效的法律清退手段。现在通过强制清算程序，能够依法让这些企业有序退出，有效净化市场环境。”

具体实践中，福安法院根据企业情况分类处理：对无资产、无负债的企业适用快速清算，实现高效出清；对资产复杂、债权债务争议大的案件则重点攻坚，确保处置质量。这种差异化处理既提升了效率，也保障了公正。通过系统推进破产审判工作机制改革，该院近三年来妥善解决4家房地产破产企业历史遗留问题，创造税收5530多万元，实现了政治效果、法律效果与社会效果的统一。

法院破产审判团队赴福建某科技有限公司开展“法治体检”活动。（福安法院供图）

与此同时，福安法院深入开展“法治体检”活动12次，走访民营企业20家，为企业提供法律指导40多条。法官主动走进生产一线，了解企业在劳动用工、合同管理、知识产权保护等方面的司法需求，为企业量身定制风险防范方案。

福安法院还出台《司法护链强链保障特色产业发展行动方案》，构建覆盖全产业链的司法保护网络。通过建立涉企纠纷快速响应机制，畅通立案通道，优化审理流程，切实提升司法服务效能。

福安法院以一系列创新举措，将破产审判工作提升至服务经济高质量发展的战略高度。展望未来，福安法院将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，持续深化破产审判机制改革，以更加优质的司法服务，为地方经济高质量发展增添新动力。