福建公安这一年②

编者按：

警徽闪耀，警旗猎猎。2025年，全省公安机关深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委、省政府和公安部工作要求，奋勇争先、担当作为，高标准铸忠诚、扛主责、抓改革、强法治、锻铁军，切实维护全省社会大局安全稳定。为全面展示2025年全省公安工作成效，《公安法治专刊》推出《福建公安这一年》系列报道，本期刊发“抓改革”“强法治”篇。

抓改革

改革潮涌催新变 智慧赋能启新程

□林加炜

改革潮涌，奋勇争先。2025年，福建公安紧扣新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系要求，全面深化公安改革，实施公安机关新质战斗力提升工程，建立健全符合时代要求、体现实战特点、具有福建特色的现代警务运行机制，全力推动智慧公安建设走深走实，为推进公安工作现代化注入新动能。

向新而行 构建高效指挥体系

“警务站，东街口地下商圈有名男子形迹可疑，频繁触碰路人背包，请立即查看！”2025年11月16日晚上，福州市公安局东街口警务站民警赵沁的对讲机里传来呼叫声。

东街口警务站指挥室的屏幕迅速切换到现场实时画面，联勤联动机制同步启动，巡特警、派出所警力向目标点位集结。仅3分钟，这名男子便被当场控制，民警从其包内搜出被盗手机，当场返还给群众。

快速响应与精准抓捕，得益于福州公安因地制宜推进警务运行机制改革。为破解以往巡防工作薄弱点，2025年以来，福州市公安局设立大巡防建设指挥部，构建“1个指挥部+7个专项组”的实体化运转机制，推动巡防力量覆盖福州“水陆空林地”各区域。

“我们整合交警、治安、巡特警等警种资源，打造扁平指挥、全域统筹、管理精细的一体化‘大巡防’体系。”福州市公安局巡特警支队负责人介绍，自体系建设以来，全市巡防力量“攥指成拳”，各类风险隐患处置效率大幅提升。这道越织越密的平安防线已成为“有福之州”的平安底色。

福州的实践，是全省警务运行机制改革的生动缩影。福建公安坚持实战导向，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，发挥“情指行”一体化运行机制的牵引作用，扎实推进省市县三级侦查、基础管控中心实战化运行，提升打防管控质效，全省接报违法犯罪警情数、刑事立案数分别同比下降9.8%、24.7%，平安福建的根基在改革中愈发坚实。

向智而进 推进智慧公安建设

“请家长有序停放车辆……”2025年12月2日，莆田市城厢区九华学校门口路段出现缓行。莆田市公安局巡特警支队警航大队立即派出警用无人机赶往现场，喊话提示违停车辆尽快驶离，并配合路面警力快速疏通车流。

莆田公安大力实施科技兴警战略，通过组建专业战队、设置空中管理站、建设无人机自动机场，打造“立体巡查、智能感知、快速响应、精准处置”的空地一体化联勤模式，力保城市路畅人安。

如今，智慧之翼，已翱翔于福建公安各领域的广阔天地。

在厦门，警用无人机制作高精度三维实景图，融合AR技术，绘制体验场馆3D立体可视化模型，实现大型活动现场全域可视、勤务部署一键指挥，保障2025年46项、91场次的大型活动安全举办。

德化县公安局民警运用警用无人机巡查路面情况。（德化县公安局 供图）

在晋江，人工智能技术被运用至交通信号灯的智能调控，道路交通平均通行时间缩短14.3%、停车等待信号灯通行的次数减少18.2%，群众出行更加安全顺畅。

在漳州，各类实战应用模型已深度赋能一线实战，推动警务运行模式向快侦快破案件、精准打击犯罪跃升，助力漳州市刑事案件发案数同比下降24.5%，破案率同比上升4.6%。

……

这些生动实践，共同绘就福建智慧公安建设的宏图。2025年以来，全省公安机关深入实施科技兴警三年行动计划，将智慧公安建设作为公安工作现代化引擎工程，以科技创新为提升公安机关新质战斗力夯实基础，持续深化大数据实战应用体系建设，将数字警务技术全方位嵌入各设区市、各警种实战环节，上线运行一批移动警务应用客户端、实战场景模型，日均为一线赋能12.8万次，带动破案率同比上升5.2%。

向快而为 深化行政服务改革

“以前办理不同业务要跑好几个窗口，现在只要跑一个窗口，10分钟就全办好了，真方便！”2025年11月14日，在连城县政务服务中心公安服务专区，群众黄先生仅用10分钟就办好驾驶证换证、申领临时身份证等多项业务。窗口从“单一业务点”转型为“综合服务站”，变化的背后源自公安行政服务理念的悄然变革。

为了解决群众跑多门、跑多窗、跑多次问题，连城县公安局大力整合资源，将治安、交警、出入境等101项公安业务集纳至公安服务专区，打造“进一扇门、到一个窗、办多项事”的“一窗通办”新模式，让便捷高效的服务可感可及。

线下融合的同时，线上通道也在同步拓宽。为顺应政务服务“掌上办”发展趋势，2025年10月27日，“闽政通公安服务专区”正式上线，汇聚全省各级、各警种的移动端政务服务事项，实现服务资源的集中汇聚与一站式办理，打造事项更集中、查找更直观、操作更便捷、功能更完备的公安政务服务掌上门户和支撑体系。

“闽政通”App公安服务专区上线运行。（省公安厅供图）

“‘闽政通公安服务专区’上线运行后，我们积极回应群众需求，不断优化系统界面和用户体验，一站式呈现服务项目，让掌上办事零距离、心贴心。目前日均办理业务量7000多件。”省公安厅相关负责人介绍。

厦门市公安局在赴金旅游办证中心设立“近便利”台胞服务专区。（厦门市公安局供图）

从“24小时自助便民车管所”，到“近便利”台胞服务专区；从“不见面审批”的云端速递，到“一照通用”的便民智慧……不断涌现的公安行政管理服务新模式，既接地气，又冒热气。2025年以来，福建公安持续推进公安行政管理服务改革，深化“无证明省份”建设，完善一体化政务服务平台，实现137项事项“省内通办”、92项事项“跨省通办”、95.6%的服务事项“最多跑一趟”。

改革的要义，在于服务发展、惠及民生。福建公安以一往无前的锐气推进自我革新，用优化营商环境、增进民生福祉的务实行动检验工作成果，在谱写中国式现代化福建篇章中贡献公安力量。

强法治

筑牢法治生命线 守护执法公信力

□李泽鑫

福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地。2025年以来，全省公安机关深学细悟习近平法治思想，融入法治强省等重大战略，把法治公安建设置于推进公安工作现代化的基础性、战略性、全局性地位，将“强法治”列为年度工作重点，创新简案快办机制，升级执法办案管理中心，筑牢执法监督防线……让习近平法治思想扎根八闽大地、付诸警务实践、结出丰硕成果。

迭代升级 打造执法办案“智慧中枢”

走进周宁县公安局执法办案管理中心，“五位一体”智慧空间令人瞩目：人脸识别秒速通行、医疗体检同步录像、远程审讯同步进行、电子屏滚动更新案件节点、涉案财物“一物双码”智能管理……

周宁县公安局执法办案管理中心精简流程32项，26名专业警力组成的案管、看押、物管三支队伍高效运转，承担起人员登记、留置看守、健康体检、集中押解等工作，让办案民警专注于侦查预审。

“过去办理盗窃案件，需耗时24小时，现在‘一站式’解决，8小时就能完成全流程！”从警13年的周宁县公安局狮城派出所副所长叶建剑算起了“效能账”。

福州市公安局法制支队民警在执法办案管理中心审核电子卷宗。（陈宇航 摄）

这一变化，得益于周宁县公安局打造的智慧化执法办案管理中心。该中心以高标准建成集办案区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战区、服务保障区“五位一体”的执法办案管理综合体，推进“一体化、智能化、规范化”的执法办案模式，为民警办案提供24小时的“一站式”支撑保障。该中心运行以来，周宁县公安局刑事案件办理时长平均压缩45%。

“我们坚持把执法办案管理中心作为提升公安机关新质战斗力的重要载体。”省公安厅法制总队相关负责人介绍，福建公安机关建立执法办案管理中心星级标准，确定办案区、案件管理区等5个核心区域以及79项必备指标，迭代升级全省92个执法办案管理中心，高标准打造“一站式办案总基地、监督管理大中枢、全程保障大本营”。

规范化管理是提升执法公信力的关键。福建公安机关精心构建省、市、县三级中心管控平台，汇聚25类基础数据，一屏展示“警情、人员、财物、案件、场所、卷宗”执法6要素，推动全省执法办案管理中心可视化、可回溯、穿透式管理。同时，实行“每日巡查”制度，实现人员在区时长自动提醒、异常数据智能预警、执法问题跟踪督办。

动态监督 织密执法质量“防护网”

石狮市公安局是全国唯一连续8次获评“全国执法示范单位”的县级公安机关。作为该局深化法治建设试点单位，凤里派出所近5年行政复议、诉讼案件“零纠错”“零败诉”。近日，凤里派出所“啄木鸟”案管团队成员围坐在一起，讨论一起盗窃案，仔细核对警情、案件、财物、场所等执法要素。

“我们‘啄木鸟’案管团队运用‘三清单’案管机制，实现执法监督管理。”凤里派出所副所长黄华雄介绍道，根据执法规范内容编制警情、案件、其他要素管控3张清单，将案件审核、警情监督等工作细化分解，全方位把控执法流程，确保每个环节责任到人。案管团队还别出心裁地设立“晾晒榜”，每日公布执法典型案例，促进案管组与办案民警相互交流、共同提升。

不仅要提升执法办案质量，还要预防执法风险。福建公安机关聚焦全流程闭环管理，以四级联动重塑执法监督体系，实行警情“四必核”、案件“七必查”，全面推行每案必评机制，建立案件“省调度点评、市季度评析、县月结、基层所队案管室（组）日清”机制，对公安机关办理的每一起案件进行监督评价，突出全量覆盖、全警协同、全程贯通、全域智控、全链治理，全省常见执法问题同比下降8.2%。

福建公安机关坚持执法监督线上、线下相结合，变事后监督为全过程预警。同时，升级全省统一执法监督平台，推行执法监督“蓝黄红”三色预警模式，按层级下发指令，以智能监督把控处置过程。截至目前，执法监督平台共自动筛查警情案件600余万起，提升执法问题及时整改率。

科技赋能 跑出简案快办“加速度”

2025年7月15日，厦门市公安局湖里分局湖里派出所民警洪祺煌在检查辖区某物流公司时，发现该公司未制定内部消防安全管理制度。该案件符合行政案件快办条件，洪祺煌使用“1小时快办”App办案，仅用时30余分钟即处理完毕。

厦门市公安局推广应用行政案件快办机制，民警只需在“1小时快办”App上关联警情、采集嫌疑人身份信息后，勾选违法性质等项目，便能自动生成所需内容，5分钟内完成立案。录入的信息自动呈现在后续的笔录、文书、办案程序中，提高了办案效率。

厦门市公安局民警利用“1小时快办”App开展入户访查工作，办理行政案件。（张遂涛 摄）

这是福建公安向科技要警力，推出“1小时快办”应用模块的一个具体实践。“1小时快办”应用模块集立案、调查取证、处罚前告知、审核审批等功能于一体，关联执法办案、执法监督、接处警等多个实用系统平台，民警办理行政案件实现“一机在手、就地办案、智能操作、一次办结”。截至目前，全省在1小时内快办行政案件3万余起，无一被行政复议或诉讼，总体案件办理时长缩短80%。

不仅行政案件办理提速，轻微刑事案件办理也驶入了“快车道”。

福建公安机关全面推广轻微刑事案件48小时快速办理机制，对事实清楚、证据充分、情节较轻的案件适用速裁模式，实现公安机关24小时完成侦查、检察机关12小时内提起公诉、法院12小时内依法判决，办案时长压缩至48小时内，累计快办案件4600余起，持续保持零上诉、零抗诉、零投诉。

科技提升战力。福建公安始终把执法信息化作为法治公安建设的重要引擎，主动融入福建公安数据实战应用体系，做大“云端”，汇聚海量数据，坚持主要业务系统省一级建库，形成省市一体化大数据中心体系；推行各类指引智能推送警务通机制，日均推送7大类87种警情处置要点和现场证据收集指引5000余条。