法治护航新征程 实干笃行谱新篇——宁德两级法院二〇二五年工作回眸

时代浪潮奔涌向前，司法使命千钧在肩。2025年，宁德两级法院深入贯彻习近平法治思想，紧扣宁德市委“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以严格公正司法助推更高水平的平安宁德、法治宁德建设。

这一年，全市法院受理各类案件6.9万余件、办结6.4万余件、员额法官年人均办案215.5件，同比分别上升32.06%、33.71%和27.12%。一串串扎实的数据背后，是宁德两级法院司法为民的初心坚守和护航发展的责任担当。

精准发力护大局

法治赋能高质量发展

“破产重整不仅卸下了企业2亿余元债务包袱，更让我们在清洁能源产业继续发力。”宁德市上白石水利枢纽工程有限公司（以下简称上白石公司）负责人难掩欣慰。

2005年，央企、地方国企、民营企业合资成立的上白石公司，聚焦浙闽界河交溪流域核心开发，全力推进上白石水利枢纽项目建设。然而，因政策调整引发项目主导权更迭，加之长期未能产生实质运营收益，企业逐渐陷入严重资不抵债的发展困局。

宁德中院组织干警到天人药业公司开展“法治体检“活动。

面对经营困境，2025年10月，该公司大股东兼主要债权人国家能源集团福建能源有限责任公司向法院申请破产重整。宁德市中级人民法院受理申请后，坚持“破产不停产”原则，保障上白石公司资产保值增值；同时，充分运用府院“联合共益执破”机制，指导管理人量身打造“债转股+留债清偿+债务豁免”的组合式重整方案。这一举措不仅帮助企业卸下历史包袱、优化治理结构，又保住上下游企业20余名职工的就业岗位，还成功留住央企，让其资金与技术优势持续赋能闽东清洁能源产业。2025年12月，重整计划草案获裁定批准，这一“腾笼换鸟”的司法实践，为区域产业升级注入强劲动力。

司法护商，重在护权；法治安商，贵在安身。过去一年，宁德法院充分发挥审判职能，在服务产业发展、保护知识产权、维护交易秩序、促进诚信建设等方面精准发力，着力打造公开公正透明的法治化营商环境。

周宁法院组织干警到福建立源纺织有限公司开展“法治体检”活动。

全市法院紧扣“七大行动”部署，将司法服务嵌入经济社会发展各领域，让法治成为高质量发展的核心竞争力。贯彻民营经济促进法，全市法院审结商事案件3万余件；发挥金融司法协同中心功能，化解金融纠纷3403件；加强司法护链强链，为锂电新能源、不锈钢深加工、大黄鱼等11条支柱性产业链筑牢法治屏障；常态化进企业开展“法治体检”，保障中小企业账款支付，为企业追回欠款12.8亿元；推进“立审执破调”全环节破产保护，办结破产案件557件。

在护航产业集群发展、夯实营商环境“硬基础”的同时，宁德法院以高质量司法守护创新成果、赋能产业升级。2025年以来，全市法院审结知识产权案件1125件；聚焦“四大主导产业”及上下游科技领军企业知识产权保护，会同市科技局制定加强知识产权协同保护若干措施，为发展新质生产力蓄势赋能；严厉打击侵犯商业秘密、不正当竞争等行为，与市场监管局、检察院等共建商业秘密保护协作机制，加强核心技术、新兴领域等成果保护，让“真创新”受到“严保护”，企业创新创业创造更有信心底气。

蕉城法院联合多家单位到万达广场周边商铺开展知识产权专项巡检行动。

一系列靶向发力的司法实践，既取得扎实服务实效，也收获丰硕品牌成果。2025年，全市法院破产审判、金融纠纷化解、护航产业发展等多项工作获央级媒体深度报道；3项优化营商环境典型经验获全省推广、9项获全市推广；蕉城法院关于加强大黄鱼特色重点产业法律风险防控的司法建议入选全省法院优秀司法建议；府院“联合共益执破”机制获评全省法院十大改革创新举措。

司法为民暖人心

守护群众高品质生活

锚定民生坐标，践行司法初心。2025年，宁德法院树牢“如我在诉”意识，用一个个公正高效的判决、一次次温暖贴心的服务，守护社会公平正义与群众安居乐业。

不久前，霞浦县某儿童游乐中心突然关门停业，经营者失联。30多名消费者因预存费用无法退还，一度陷入维权困境。

接到维权诉求后，霞浦法院迅速介入，协助消费者梳理纠纷核心、制作起诉状模板，破解“诉求表述混乱、诉状撰写困难”的维权堵点；针对经营者失联的关键症结，联动综治中心、公安与街道等力量开展全方位排查，最终与该游乐中心经营者取得联系。

调解过程中，该院通过“法官释法+调解员疏导”，促成双方达成“折扣退款+转课衔接”的一揽子解决方案，并以司法确认赋予强制执行力，避免群体诉讼风险，实现“调解一起、治理一片”的良好效果。

个案精办提质效，类案善治谋长效。宁德法院始终聚焦群众急难愁盼，用心用情办好每一个“小案”，答好时代考题。过去一年，全市法院审结教育、医疗、住房、就业等涉民生案件3970件，让民生保障成色更暖。深化劳动权益保护协作机制，审结劳动争议案件983件；聚焦群众“安居梦”，化解涉房地产、物业群体性纠纷2610件；加强消费者权益保护，严惩制售有毒有害食品药品犯罪，妥善处理涉网络、预付式消费等案件277件；做实新时代涉军维权工作，化解9起军用国防光缆阻断损害案，助力宁德荣获全国双拥模范城“六连冠”。

为民司法的温度，尤见于对特殊群体的悉心守护。宁德法院将司法温情融入特殊群体权益保障全过程，让法治阳光照亮每个角落。2025年以来，全市法院审结婚姻家庭、继承纠纷4394件，深化“1+3+N”妇女儿童权益司法保护机制，依法发出人身安全保护令17份，为家暴受害者筑起坚实的法律“避风港”。暖心守护“银发族”，在审理老人养老院受伤典型案件中，明确子女赡养责任与机构管护责任，兼顾美德弘扬与行业规范。严惩侵害未成年人犯罪，发出家庭教育令12份，推进法治副校长实质履职，联合教育部门将法治课成果转化为校园日常普法课，筑牢未成年人健康成长的司法防线。开通适残诉讼服务绿色窗口，联合成立宁德市维护残疾人合法权益多元解纷中心，为经济困难当事人发放司法救助金248.3万元，让特殊群体感受到司法温暖与关怀。

霞浦法院开展“闽东利剑·缉车行动”百日执行攻坚行动。

如何让公平正义在“最后一公里”加速抵达？2025年，全市法院开展“闽东利剑”“执行百日攻坚”等专项行动，常态化推进交叉执行，执结案件1.7万余件，执行到位金额43.42亿元，让“纸上权益”加速转化为“真金白银”。创新推行市域机动车辆协同扣押工作机制，加强与交警、城投等部门及社会组织联动，扣押到位车辆574辆，促成390件案件顺利执结；加大强制措施运用，查控被执行人9万余人次，司法拘留385人，判处拒执罪43人，形成强大震慑。此外，宁德法院还深化信用修复机制，帮助356名被执行人回归市场，探索个人债务清理试点，让他们卸下包袱、重新启航。

在便民服务方面，宁德法院严格落实立案登记制，开展民事起诉状、答辩状示范文本推广应用，深化跨域、线上诉讼服务，推进全国法院“一张网”运行，加强线上送达服务，电子送达2.9万次，持续推动诉讼服务提质增效、提档升级。

多元共治促和谐

提升司法质效公信力

“小区垃圾清运不及时、停车乱象丛生，我们才暂停交物业费！”“物业费收不上来，我们根本无力改善服务！”2025年10月，在蕉城区综治中心，某小区业主与物业公司各执一词、互不相让。这起涉及百余户业主的物业纠纷，若处理不当极易激化矛盾。

受理纠纷后，蕉城法院没有简单立案审理，而是依托区综治中心“诉调对接”机制，将案件导入多元解纷流程，联合司法局、住建局、物业协会组建专项调解组。法官厘清权利义务，住建部门指导物业整改，调解员开展“背对背”沟通。最终，物业公司承诺限期整改公示，业主结清欠款，僵局化解。“不打官司就解决了难题，还不伤和气！”业主李先生满意地说。

这场纠纷的化解，是宁德法院融入社会治理、推动矛盾源头化解的生动写照。2025年，宁德法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极探索“四前四快”工作法，一体推进矛盾纠纷源头化解、实质化解、有序化解。

全市法院以“宁人息事”无讼建设收官年为契机，开展寻找“宁人息事”好“枫”景活动，依托人民法庭、巡回办案点、村级便民服务点、综治网格点设立解纷联络点，推动“诉非联动村村通”工程覆盖全市2121个行政村，覆盖率达95%，让乡村群众在“家门口”“指尖上”就能获得司法服务。

立足融入社会治理大格局，全市9家基层法院全部入驻综治中心，通过设立专门调解工作室、派驻骨干法官常态化值守，与综治、司法、信访等部门实现物理聚合、工作融合、数据整合，推动矛盾纠纷在综治平台“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

与此同时，宁德法院与12家单位建立“总对总”诉调对接机制，282个调解组织入驻人民法院调解平台，参与调解案件1.2万余件，调解成功率达85.76%。屏南法院翠屏之南党员法官工作室、福安赛岐法庭“园区枫桥”、霞浦三沙法庭“海上枫桥”等特色解纷品牌，以精准化、场景化的司法服务对接乡村治理、园区发展等领域需求，提供可复制、可推广的矛盾纠纷化解样本，让“枫桥经验”在闽东大地焕发时代活力。

司法公正高效是社会公平正义的重要保障，如何以守正创新提升审判质效与司法公信力？宁德法院给出了清晰答案。在实质化解行政争议方面，全市法院全年审结行政案件1168件，深化府院联动，建立行政争议预防化解“3+N”工作机制，加强行政复议与行政诉讼衔接，加大行政争议实质化解力度，以撤诉、和解方式结案168件。余某诉某民政局不履行法定职责案中，法院与检察院成立专班，协调多方资源，为当事人申请司法救助金，促成其息诉罢访，该案入选全省法检合力实质性化解行政争议优秀案例。在审理涉企行政处罚案时，宁德中院运用监督预警机制推动行政主管部门撤销不当罚款决定，促进4件系列行政争议实质化解。

此外，宁德法院坚持落实司法责任制，规范合议庭、专业法官会议、审判委员会运行，开展精准数据会商，健全流程监督，让审判执行质效持续趋优，全市“案-件比”、审限内结案率等指标长期居全省前列。通过细化权责边界、完善配套机制，以制度化设计压实院庭长办案和监督管理责任，全市院庭长直接办案31680件，宁德中院二审发回重审、改判案件同比下降9.22%，司法裁判的公正性、稳定性、权威性持续提升。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。新的征程上，宁德法院将继续坚守司法初心、勇担时代使命，以更高标准、更实举措、更优服务推进新时代法院工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章提供更加有力的司法保障！