宁德市检察机关以实干笃行服务宁德现代化建设

砥砺奋进谱新篇 高效履职显担当

——宁德市检察机关以实干笃行服务宁德现代化建设

2025年，宁德市检察机关全面践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委和省检察院坚强领导、市人大及其常委会有力监督，以及市政府、市政协和社会各界大力支持下，紧扣市委“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，锚定“明规矩、强监督、展形象”目标，以“三个管理”为牵引，忠实履行法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作在新起点上实现新发展、取得新成效，为奋力谱写中国式现代化宁德实践新篇章贡献坚实的检察力量。

聚焦中心大局

以法治护航高质量发展新实践

宁德市检察机关贯彻落实市委“牢记嘱托、谱写篇章”行动部署，坚持“党的中心工作推进到哪里，检察工作就跟进到哪里”，在维护安全稳定、优化营商环境、保护生态环境三大战场同步发力，高质效履职，保障宁德现代化建设。

宁德市检察机关公诉的一起电信网络诈骗犯罪案件开庭审理。最高检第六评议组对检察人员出庭履职情况进行评议。

捍卫安全稳定，筑牢平安建设法治屏障。宁德市检察机关坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严惩严重危害群众安全的犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪，对一起30年前的结伙持枪故意伤害旧案，通过强化检警协作、完善证据链条，使正义得以彰显。打击电信网络诈骗犯罪，坚持全链条打击、系统防治，起诉相关犯罪嫌疑人433人，推动追赃挽损900多万元，守护群众“钱袋子”。深度参与“飓风肃毒2025”会战，起诉涉毒品犯罪143人，2个案件获评省“两院”惩治毒品犯罪案例。深化认罪认罚从宽制度适用，显著提升司法效率，促进社会矛盾化解。坚持治罪与治理并重，通过制发社会治理检察建议83件，推动安全生产、社会保障等领域源头治理。

坚持平等保护，优化法治化营商环境。宁德市检察机关回应市场主体需求，畅通涉企诉求渠道，处理涉企信访事项37件。依法惩治破坏市场秩序犯罪，起诉非法经营、挪用资金等犯罪460人，制发涉企检察建议21件，采纳率100％。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督撤案8件，建议解除强制措施10人、解冻资金2800多万元。构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合保护体系，强化对高新技术、地理标志等重点领域保护，福鼎市检察院办理的一起假冒注册商标案获评全省检察机关优秀案例。

守护绿水青山，绘就生态宜居美丽画卷。宁德市检察机关秉持惩治与修复并重的理念，严厉打击破坏环境资源犯罪，办理生态环境公益诉讼案件140件，督促修复山水林田受损面积3070亩、追缴赔偿金360多万元。加强稀土资源保护，宁德市检察院支持抗诉的张某某非法采矿案，监督改判从犯为主犯，打击组织型资源犯罪；周宁县检察院牵头相关部门设立“原态、代偿、替代”三大生态修复区，4年累计补植复绿近12万株。深化“1+4+N”海洋检察工作机制，建立生态环境保护法律监督协作机制，陆海统筹、跨域联动、形成合力，起诉非法捕捞等涉海刑事犯罪178人，办理涉海公益诉讼案件3件，促进海洋安全治理和资源保护。

站稳人民立场

以温情司法回应民生新期待

宁德市检察机关坚持以人民为中心的发展思想，将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为价值追求，通过一系列务实举措，让检察为民可感受、能体验、得实惠。

“检护民生”，守护群众美好生活。宁德市检察机关落实“支持起诉+法律援助+检察和解+司法确认”工作机制，对权益受损但提起诉讼确有困难的老年人、残疾人等，民事支持起诉146件。开展治理欠薪冬季专项行动，帮助劳动者追回欠薪。守护“舌尖上的安全”，开展“食药安全益路行”监督活动，起诉制假售假犯罪人员34人，推动106名食品安全犯罪人员纳入失信名单。维护公民信息安全，协同多部门建立征信异议帮扶与修复机制，帮助修复征信100余人次。开展海岛快递末端收费专项监督，开通“海上客货邮”线路，打通物流堵点。

陈颖检察长（左二）受聘担任宁德一中法治副校长。

“为宁守未”，呵护未成年人健康成长。宁德市检察机关依法起诉侵害未成年人犯罪嫌疑人141人。通过提供法律援助、心理干预、制发督促监护令等措施，关爱被害未成年人。坚持惩治与挽救并重，起诉实施严重犯罪未成年人126人，对情节轻微有悔罪表现的不起诉24人。推动建立未成年人犯罪预防分级干预机制，联合多部门开展临界预防与矫治，起诉未成年人犯罪人数同比下降39.1%。开展“法治进校园”普法宣讲150余场次，3个法治课程获评全省检察机关精品课程，帮助青少年扣好法治“第一粒扣子”。

宁德市检察院调研组到福安市专题调研未成年人保护“红黄蓝”三色危机干预机制运行情况。

“如我在诉”，积极回应群众诉求。宁德市检察机关推进检察信访工作法治化，基层检察院全部入驻地方综治中心，2400多件信访件均按期回复。开展矛盾化解专项治理，院领导包案办理重点信访件250多件，发放司法救助金147万元。加强妇女权益保护，与市妇联出台“为宁守未 检护芳华”协作机制，起诉侵害妇女权益犯罪111人。监督纠正一起24年前的错误婚姻登记，维护妇女合法权益。

深耕法律监督

以高质效办案维护公平正义

宁德市检察机关围绕“强化检察监督、加强公益诉讼”的重要要求，充分履行“四大检察”职能，不断提升法律监督的刚性、韧性与精准度。

做优刑事检察，提升监督质效。宁德市检察机关发挥刑检指导小组引领作用，扎实推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，纠正侦查活动违法500余件，监督立案37件、撤案287件，纠正漏捕59人、漏诉333人。深化刑事“挂案”清理，推动3500件“挂案”分类逐案清理完毕。深化“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制，开展看守所常规巡回检察及交叉巡回检察，制发监督意见31件，促进监管规范。其中，福安市检察院监督收监的一起虚构疾病骗暂予监外执行案，获评全省检察机关刑事执行监督典型案例。

霞浦县检察院检察官在霞浦检警“未蓝海岸”帮教基地，对涉案未成年人释法说理。

做强民事检察，拓展监督广度。宁德市检察机关坚持监督与维护审判权威并重，引导服判息诉81件，对确有错误裁判提出抗诉及再审检察建议17件。办理虚假诉讼案件9件，涉案金额1800万元，其中，蕉城区检察院监督再审一起伪造借条虚假诉讼案，为当事人挽回损失230万元，虚假诉讼人被处罚款10万元。运用大数据模型挖掘线索91条，发出检察建议26件，深化民事审批程序监督。

做实行政检察，深化穿透监督。宁德市检察机关开展行政生效裁判监督攻坚，办理相关案件38件，监督行政违法行为20件。加强行刑反向衔接，对不起诉后需行政处罚的案件提出检察意见284件，行政机关作出行政处罚353人，其中，福安市检察院办理的某公司非法占用农用地行刑衔接案获评全省检察机关典型。推动行政争议实质化解，联合多部门化解余某某诉民政局不履行法定职责案，获评全省法检合力实质性化解行政争议优秀案例。

做好公益诉讼，强化督促治理。宁德市检察机关紧抓公益诉讼制度实践10周年契机，立案办理公益诉讼254件，其中行政公益诉讼241件、民事公益诉讼13件。聚焦国有财产保护，通过精准监督，推动养老保险、医保、税务等领域重点清查，挽回损失260万元。破解土地违法领域裁执分离难题，制发检察建议6件，督促拆除违法建筑，恢复耕地、林地功能，解决裁而不决问题。加强文化遗产保护，寿宁、福鼎等检察院聚焦国家级非物质文化遗产北路戏传承保护、秦屿戍守台湾将士墓群维护等问题，办理公益诉讼案件9件，助力闽东历史文化保护与传承。

锻造过硬铁军

以现代化管理夯实队伍根基

宁德市检察机关坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进，以抓实“三个管理”为引擎，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。

坚持政治建检铸忠诚。宁德市检察机关创新载体，推动政治建设走深走实，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，用好闽东红色资源，开展读书班、现场教学等学习活动，一体推进学查改。深化“党旗领航·检心卫宁”党建品牌，开展“党建+业务提质”等活动35次，推动党建与业务深度融合。宁德市检察院及蕉城区、寿宁县检察院获评全国文明单位，霞浦县检察院“检笔绘海”品牌获评全省检察机关优秀文化品牌。

注重管理兴检增质效。宁德市检察机关制定《宁德市检察机关一体抓实业务管理、案件管理、质量管理工作指引（试行）》，从数据管理向注重案件质量、业务实效的科学化管理转变，构建管理、操作、落实一体化的“宁德样本”。做优业务、案件、质量管理，推进数字赋能，应用大数据法律监督模型97个，成案监督190多件，自主研发的1个模型入选全国检察机关大数据法律监督模型汇编。聚焦办案效率，出台提升办案程序规范措施，案件审结率提高4.3%，裁判改变起诉情形下降47.3%，案件质效稳步提升。加强流程监控，建立“日常+专项”预警机制，在最高检数据核查中，业务数据准确率达99.1%。健全案件质量评查机制，分级分类开展案件评查900多件，督促整改问题280多个。建立案件质量检查规范标准，相关经验做法被省检察院推广。

宁德市检察机关举办未成年人检察业务竞赛。

推进人才强检提素能。宁德市检察机关突出全员练赛，组织刑事、未检、民行、公益诉讼等条线业务竞赛，依托检察讲坛，举办讲座、沙龙及实务研讨等素能提升活动20场次，开展“法律名师进检察”活动，深化检校合作，推动理论与实训融合。深化与新疆阿勒泰及省内各地检察院的共建交流，将基层检察院分为3个山海协作组，开展岗位练兵、交叉评庭等活动50余场次，增强干警“事上练”“庭上见”能力。4名干警获评全省优秀公诉人、业务标兵等称号，获最高检、省检察院优秀调研文章及案例34篇，69个集体和个人受到相关部门表彰表扬。

强化从严治检正风纪。宁德市检察机关做好巡察“后半篇文章”，制定整改措施并落实110项。织牢制度的“笼子”，落实和完善司法责任，健全“管案”与“管人”衔接评价机制。认真落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。深化与派驻纪检监察组会商机制，推动激励与约束并重，运用监督执纪“四种形态”的同时，建立不实举报澄清保护机制，为受到失实举报的干警澄清正名，营造风清气正、担当作为的良好氛围。

宁德市检察院、周宁县检察院针对一起兄弟之间的民事纠纷检察监督案召开公开听证会。

宁德市检察机关始终牢记检察权源于人民，恪守对人民负责、受人民监督原则，自觉接受监督。向人大及其常委会报告工作，高效办理人大代表建议与委员提案共计23件，将代表委员的“好声音”转化为履职“新动能”。常态化联络代表委员，邀请参加检察开放日等活动40多场次。发挥人民监督员、检察听证员、特约检察员作用，邀请参与检察听证250余场次，以公开促公正。持续推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，优化检律互动，保障律师执业权利，促进司法公正。

回望2025年，风雨兼程，硕果凝结汗水；眺望前路，使命千钧在肩。2026年，宁德检察人将继续心怀时代的星光，以思想为舵，以笃行为楫，在法治的长卷上持续挥毫——监督履职见匠心，护正义如春风细雨，为宁德铺展的现代化新篇，落笔更加深沉而明亮的注脚。