宁德市蕉城区赤溪镇以“三维共治”织就百姓安心网

你心中的“平安乡镇”是什么样子的？是邻里和睦、矛盾就地化解，还是生活安心、有事马上有人管？在宁德市蕉城区赤溪镇，一套“品牌引领+网格筑基+多元联动”的治理组合拳，正让这样的愿景成为日常。

走进赤溪镇综治中心，“何蕉勤调解工作室”与“平安雁乐里”两块牌子映入眼帘。这里不是简单的“劝和摊”，而是镇上知名的解纷“品牌店”。

“何蕉勤调解工作室”由退休干部何蕉勤担任专职调解员，依托其个人公信力与深厚群众基础，走“情理法”融合的柔性调解路线，常组织志愿者调解队边化解矛盾边普法。“平安雁乐里”则是区域性调解平台，整合部门资源，聚焦平安建设，处理各类纠纷更显规范与协同。

2025年6月，赤溪镇一家碾米厂因作业噪音引发周边村民投诉。何蕉勤没有草率判断，而是先实地查看，再与厂主杨某沟通，得知碾米生意是他全家唯一生计。

何蕉勤诚恳劝道：“杨老板，厂子方便乡亲是好事，但老人孩子总被噪音影响，总得兼顾生计与邻里的安宁。你换位想想，要是自家天天被这么吵着，心里也不踏实。”杨某面露难色：“机器一开难免有动静，不做买卖怎么糊口？”

安抚好杨某，何蕉勤转而与村民沟通。村民黄某率先表态：“如果能调整时间、做好隔音，我们也不是不讲理的人，都是乡里乡亲。”见双方缓和，何蕉勤趁热打铁，提出由村里协助对接隔音材料、组织志愿者安装，并帮助申请补贴。

最终，双方达成协议：碾米厂进行隔音改造，作业时间调整为每日8:00至17:30，并由调解员与网格员定期回访确保落实。纠纷圆满化解，邻里重归和睦。

“在这里调解，不光讲法，还讲情、讲理。”一位曾前来调解的村民感慨道。2025年以来，两类品牌调解室已处理纠纷120余起，群众满意度超过98%，真正实现了“烦心事在家门口就能化解”。

品牌调解室专注于纠纷的“事后化解”，而要实现矛盾源头预防、服务即时响应，则离不开一张覆盖全域、根植群众的网格体系。赤溪镇将27个村社精细划分为92个网格，每个网格配备一名专职网格员。他们是政策的“传声筒”、隐患的“排查员”，更是百姓身边的“贴心人”。

网格员小杨的手机里存着辖区所有独居老人的电话。一次走访中，他发现乡村道路一处涵洞因降雨堵塞存在积水内涝风险，于是立即上报并协助完成清淤疏通与排水设施加固工程。夫妻口角、邻舍小摩擦、路灯不亮……这些“小事”都是网格员台账上的“大事”。

“现在有问题，随时能找到人，基本当天就有回音。”村民林姐的话道出网格服务的效率。赤溪镇滨江社区网格员在走访中发现，89岁的黄奶奶儿女在外务工，因疾病生活无法自理，吃饭、照料都成难题。网格员当即组建“守护小队”，开启长期帮扶：每日饭点准时送餐上门，上门查询医保报销政策、代办养老金认证。察觉老人情绪低落时，便坐下来陪她聊家常、讲社区趣事。如今，黄奶奶脸上常挂笑容，逢人就夸“网格员比亲人还贴心”。

面对土地纠纷、经济矛盾等“硬骨头”，单靠一个部门难发力。赤溪镇整合综治中心、司法所、派出所等多方力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，实现“一窗受理、分类分流、联动处置”。创新“综治中心统筹+职能部门联动+乡贤力量参与”的共治模式，选聘老党员、退休干部、乡贤代表，吸纳律师、心理咨询师等专业人士组建“智囊团”，针对复杂矛盾实行“一案一专班”，形成化解合力。建立“四定三包”责任制（定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调解、包跟踪、包反馈）确保事事有回应、件件有着落。

平安建设，防大于治。赤溪镇还通过常态化开展法治宣传“五进”活动，通过公众号推送、现场宣讲、案例解读等形式，普及反诈、禁毒、交通安全等知识。数据显示，赤溪镇矛盾纠纷逐年下降，信访量同比下降50%，连续3年无“民转刑”案件和重大安全事故。“三维共治”之下，赤溪正以实打实的成效，守护百姓的幸福与安宁。