屏南县综治中心：“专家型”调解队专治“疑难杂症”

走进屏南县综治中心，窗明几净的接待大厅内，居民陈先生正站在指示清晰的引导牌前寻找对应窗口。“矛盾纠纷调解、法律咨询援助、心理咨询辅导……不管有什么问题，在这里都可以直接找到对应窗口，真心不错。”陈先生的称赞道出了不少办事群众的心声。

屏南县综治中心创新组建了“家和”“安业”“宜居”三支专业调解队伍和专家顾问“智库”团队，正以其“术业有专攻”的专业化调解模式，成为基层矛盾纠纷化解的“专科医院”。

在传统的调解工作中，“大兵团”混用、一人包揽各类纠纷的情况并不少见。屏南县综治中心打破这一模式，遵循“核心团队”“专业模块”结合的灵活机动原则，根据矛盾纠纷的类型和复杂程度，进行专业化、模块化编组。

“‘家和’调解队专注于婚姻家庭、邻里关系等民间纠纷；‘安业’调解队主攻商事合同、劳资关系等经济领域矛盾；‘宜居’调解队则着力于物业纠纷、环境投诉等居住类问题。三支队伍各有所长，又与专家‘智库’形成合力，确保每一起案件都能得到最专业处理。”屏南县综治中心相关负责人介绍道。

近日，某酒业公司借款合同纠纷案被交由“安业”调解队调解员处理。该案中，借款期限届满后，债权人多次催讨无果，遂起诉至法院。为高效保障当事人权益，经双方同意，案件依托县综治中心平台启动先行调解程序。调解队迅速响应：调解员主导调解工作，中心同步指派对接法官、法官助理，还联合当地司法所工作人员组成调解专班。在多方专业力量协同下，双方当事人最终达成和解，债权人自愿降低利息主张，酒业公司则承诺分期偿还借款，纠纷得以圆满化解。

这起案件的成功调解，正是屏南县综治中心专业化调解模式生动实践的缩影。

屏南县综治中心整合法院、检察、公安等15家单位及专业社会力量入驻，采用“常驻”“轮驻”“随驻”模式，有效聚合部门力量、形成强大工作合力。与此同时，该中心积极推行“调解+公证”“调解+司法确认”等创新模式，通过司法确认赋予调解协议强制执行力，引入公证等法律服务，大幅提升了纠纷化解的权威性和实效性。

2025年11月14日，屏南县综治中心受理了一起特殊的调解案件。当事人陆某某和吴某某均为聋哑人，双方因46150元借款产生纠纷。这笔借款始于2022年，当时两人同在泉州打工，不料友谊因这个债务问题蒙上阴影。

考虑到案件涉及特定群体且标的额不大，在征得当事人同意后，屏南县综治中心启动了“调解+司法确认”的工作模式。这起案件首先由“家和”调解团队接手，特邀调解员张自敦负责调解，法官及法官助理全程提供专业指导。

面对沟通障碍，调解员另辟蹊径，通过多次尝试添加了吴某某的微信，用“网上交流”打破了沟通壁垒。对接法官通过微信耐心释明民间借贷相关法律规定，以“法理为基”开展释法说理；调解员则“以情理为桥”引导双方换位思考，并邀请双方亲朋好友参与辅助沟通。

经过专业而温情的调解，双方当事人最终达成一致意见并签订调解协议，屏南法院根据双方申请出具了司法确认文书，让这场持续多年的纠纷画上了圆满的句号。双方当事人用手语表达感谢之情，成为对调解工作最好的肯定。

屏南县综治中心相关负责人表示，专业化调解团队的建立，使调解工作从“万金油”式向“专家门诊”式转变，让每一类矛盾纠纷都能找到最合适的调解路径，真正实现了“术业有专攻”，为构建“平安屏南”“法治屏南”提供了坚实保障。