“闽执法”平台工作专班破立并举——打通数据屏障 实现关键跨越

“以前最怕多头检查，现在是‘综合查一次’。手机上随时能查进度、办手续，省时又省心！”近日，在泉州经营餐饮店的陈老板通过“闽执法”平台扫码接收检查信息后，对执法效率的提升赞不绝口。

福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地、数字中国建设的思想源头与实践起点。省委、省政府高度重视执法数字化转型。2023年初，我省启动一体化大融合行政执法平台建设（以下简称“闽执法”平台），直面原有系统数据标准不一、监督功能不足等痛点，一个由省政府办公厅、省司法厅牵头，省委编办、省数据管理局等多部门精锐力量组成的工作专班，以“5+2、白加黑”的攻坚状态，打响了为期数百天的数字化改革突围战。

“过去，各执法单位数据标准不统一，就像不同方言区之间难以沟通，信息孤岛现象严重。”“闽执法”平台工作专班的工作人员如是说。面对全省2万多项执法事项、涉及2万多部法律法规规章的庞杂系统，要实现真正意义上的系统整合与数据共享，不仅需要技术突破，更考验制度创新与组织协同能力。

工作专班组织300多名技术研发人员日夜奋战，建立起“日产日清”的问题响应机制。“我们通过现场反馈、热线电话、微信群、平台留言等多种渠道，广泛收集一线人员在实践中遇到的问题和建议，力争实现当日问题当日清。”专班工作人员介绍道。

为确保执法规范化与数据融合有效推进，工作专班重点围绕行政处罚、行政检查等关键环节，制定出台统一的标准与建设方案。针对“无纸化”执法过程中出现的电子文书、电子印章及电子送达等新型法律适用问题，开展专项研究。此外，通过持续迭代升级，全面整合“互联网+监管”“数字政法”等既有平台资源，推动各单位严格遵循统一标准进行系统升级与数据迁移，从根本上打破原有技术壁垒，实现执法数据的高度汇聚与深度融合。

3大核心系统、9个业务应用、8大创新模块、1个要素中心、1个动态总览……经过6个月攻坚克难，以往的多头重复执法、标准不一、群众办事繁琐等问题得到根本性扭转，取而代之的是“一键办理”“一码通行”“一网通管”的执法新形态。执法人员的负担减轻了，企业的制度性交易成本下降了，执法公信力和群众满意度大幅提升。

在福州市台江区某次文化市场执法检查中，执法人员发现一家书店存在出版物进货凭证不全的问题，借助“闽执法”平台，现场调取企业信息、录入检查结果，并自动生成了责令改正通知书。店主通过手机扫码即可签收文书、签署承诺，全程仅用十几分钟。“执法高效又透明。”店主感慨地说，“以前一看到检查就紧张，现在所有程序都在平台上阳光操作，我们心里也更踏实。”

“闽执法”平台不仅提升了执法效率，也注重当事人的体验。公众可通过闽政通App“闽执法”页面轻松使用“执法服务”“我的案件”“热点资讯”“扫码”和“我监督”五大功能，随时随地查询信息、参与监督，真正让权力在阳光下运行。

不仅如此，“闽执法”平台还聚焦基层执法需求，将数字赋能与行政处罚赋权乡镇（街道）紧密结合。通过固化办案流程、预设执法指南、智能辅助提醒，有效破解基层“不敢执法、不会执法”难题，推动行政执法与基层治理深度融合。

随着“闽执法”平台的持续推广与优化，现已将全省48个执法领域、3893个执法主体100%覆盖，10万多名执法人员100%入驻，行政检查、处罚、强制事项100%纳入，汇聚包括执法数据、监管数据、信用数据等近10亿条，构建起全省行政执法“一张网”。

“闽执法”平台的建设不仅是一次技术创新，更是一场深刻的执法理念变革，不仅打通了不同层级、区域和领域之间的数据屏障，更实现了平台从“可用”向“好用”、从“贯通”向“普惠”的关键跨越，打造新时代行政执法平台“福建样板”，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了“福建经验”。