福建法院以机制创新推动营商环境优化 - 法院

法治护航，暖企安商育新机

——福建法院以机制创新推动营商环境优化

“全省法院办结涉企执行案件5.68万件，执行到位金额166.61亿元；对5825家企业采取‘活封活扣’等柔性措施，为3962家企业重塑信用，近两年移送‘执转破’案件4339件居全国前三……”近日，省高级人民法院在“八闽‘执’击・惠民安商”百日执行攻坚行动新闻发布会上公布的一组数据，勾勒出福建法院以司法之力优化营商环境的坚定足迹。

当前市场生态中，沉疴与新机并存。如何破解“退出难”“重生慢”“信用堵”等困局？福建法院以“不破不立”的勇气深耕机制创新，用精准司法清淤疏堵，让法治阳光照亮经营主体前行之路。

破“退出之困”——

腾笼换鸟激发活力

“每年光利息支出就高达七八百万，营收根本填不上窟窿，真要破产清算，还要解决二十多名职工的安置难题。”谈及企业曾经的困境，宁德市上白石水利枢纽工程有限公司党委书记、董事长金君仍心有余悸。

这家由国家能源集团福建公司、闽东能源投资公司等公司合资组建的企业，自2005年成立起便肩负着闽浙交界防洪水利枢纽建设的公益使命。然而，受项目主导权调整、前期高额投入难以收回等因素影响，企业逐渐陷入资不抵债的困境，一度濒临清算退场。

“这家企业的社会价值突出，具备明显的盘活潜力，简单的一清了之，对企业、职工、地方发展都是‘一损俱损’。”宁德中院民三庭负责人陆学宇直言，如何为这家有价值的企业“续命”，成为摆在司法机关面前的重要课题。

福建法院创新构建的“联合共益执破”机制，正是破局的关键。机制启动后，上白石公司主要债权人申请破产重整，企业顺利进入重整程序，所有的破产保护手段即时“启动”——利息停止计算，保全措施依法解除，有效防止债务规模持续扩大，也给了企业喘息的机会。

在法院全程精准指导与破产管理人专业协助下，重整工作高效推进：2025年10月31日，宁德中院正式裁定受理该公司重整申请；12月25日，裁定批准重整计划，整场司法拯救仅用55天便圆满落幕，较常规审理周期大幅压缩，以高效司法践行了“破产不停产、稳岗不减员”的承诺。

这场精准施救的核心，在于“债转股+留债清偿+债务豁免”的组合式重整方案：2.2亿元借款本金转为股权，昔日“债主”变身企业股东，共担发展风险、共享成长红利；剩余利息债务留待重整后企业分期清偿，有效缓解短期现金流压力；500万元前期费用予以豁免，为企业轻装上阵扫清障碍。

如今，重整后的企业已正式剥离原水利枢纽项目相关业务，专注于光伏、风电等新能源领域开发，也为闽东清洁能源产业发展注入了强劲动力，真正实现了“破而后立、涅槃重生”。

数据见证成效：机制试行以来，“执转破”案件审查数量、受理数量均位于全国前列；审结5272件，案件审理平均审理周期从原来的300-400天缩短至100天左右，破产成本持续走低，司法赋能市场主体纾困重生的效能持续释放。

破“程序之堵”——

执破直通提速重生

“感谢法院给了企业重生的机会，不仅解开了多年的债务死结，还帮我们打通了转型之路。”福州某混合能源有限公司经理黄某难掩激动，言语间满是重获新生的振奋。

这家曾主营热水器生产的民营企业因股东变更等因素，陷入两难困境：名下工业用房近半未办理产权证，资产估值仅1.6亿余元，远低于实际价值；债务雪球越滚越大，涉及10名债权人、18件系列案件，总负债超2亿元，企业一度陷入“没证—资产价值低—贷款困难—没钱缴违约金—办不了证”的恶性循环。

“要是强制拍卖，将造成30%至40%的资产流失，债权人难以全额受偿，企业多年积累的资源也会付诸东流。”闽侯法院执行局局长毛经华深知，简单粗暴的处置只会造成“多输”局面。

法院从破产管理人名册中遴选专业机构担任“执行管理人”，全程负责债权审查、资产核查与多方协调。执行管理人在不影响企业经营情况下，全面核查企业资产债务，发布债权申报公告，厘清2亿余元债务底数。

同时，法院指导执行管理人量身定制“留债清偿”方案，给予企业重整缓冲期，为转型科技研学基地预留了充足时间。

得益于“人员直通、审查直通、职责直通”的全流程衔接，执行阶段完成的债权审查、资产评估等工作可直接沿用至破产程序，无须重复劳动。该案从受理重整到程序终止仅用两个多月，较常规破产案件审理周期大幅缩短。

如今，企业产权证办理流程顺利推进，战略投资人成功入驻，3万多平方米厂房的研学基地改造有序开展。