柘荣法院书写基层治理“民生答卷”

法润“柘”里 综治惠民

——柘荣法院书写基层治理“民生答卷”

“材料一次交齐，问题当场解答，这样的司法服务既贴心又高效！”在柘荣县综治中心法院服务窗口，刚办完遗产继承咨询手续的张先生手持法律指引手册满意地离去。窗口内，工作人员正有条不紊地整理案卷、接听咨询电话，暖阳透过玻璃窗洒在桌面上，勾勒出司法为民的温情图景。

如今，这样便捷舒心的办事场景，在柘荣县综治中心已成常态。近年来，柘荣法院锚定“司法为民、公正司法”坐标，以参与综治中心规范化建设为抓手，将司法服务延伸至群众生活各方面，用调解、审判与创新举措奏响基层治理现代化“奋进曲”。

源头解纷

“打个咨询电话就解决了物业费问题，不用跑法院，太省心了！”某小区业主李女士的感谢，是柘荣法院深耕源头治理的生动缩影。此前，该小区十余户业主因物业安保、设施维护不到位拒交物业费，物业公司拟通过诉讼维权。县综治中心诉服窗口法官助理接到咨询电话后，第一时间启动先行调解机制，一边通过电话耐心安抚业主情绪，以“拉家常”的方式解读《物业管理条例》；一边联动“草根和事佬”调解团队，与物业公司沟通协商整改事宜。经三轮对接协商，物业公司主动免除相关滞纳金并承诺整改，业主交清拖欠费用，一起潜在的诉讼纠纷得以高效化解。

为最大限度减少群众奔波之苦，柘荣法院在县综治中心搭建专业化多元解纷平台：设立集法律咨询、立案登记、纠纷调解于一体的诉服窗口，配套组建速裁法庭，实现简单民事案件“快立、快审、快结”；结合县域乡土实际，依托“草根和事佬”工作室，遴选10名熟悉乡情民俗、群众认可度高的调解员与法官组建工作专班，由法官把控法律风险、筑牢法治底线，调解员凭借“土话”沟通、乡情疏导，破解情感症结，形成“司法专业+乡土智慧”的“1+1＞2”解纷合力。

针对群众诉求多元、纠纷类型繁杂的特点，柘荣法院创新推行“分类分流—先行调解—快审速裁”模式：将物业服务、邻里纠纷等民生类纠纷纳入优先调解范畴，对事实清楚、权利义务明确的简单案件适用速裁，对疑难复杂案件提前固定证据、释法明理。截至目前，该院已先行调解案件382件，指导基层调解组织化解纠纷73次，提供“一站式”司法服务超千人次，实现群众“只进一扇门、只到一个窗”的服务目标。 

示范庭审

“现在开庭！”2024年4月14日，柘荣法院交通巡回法庭首次在县综治中心公开审理一起机动车交通事故责任纠纷案件，法槌声响彻庭审现场。法庭内，法官严格按照法定程序有序推进庭审各环节，举证质证、法庭辩论层层递进；法庭外，数十名社区群众、基层工作者驻足旁听，直观感受司法公正与程序正义。庭审结束后，承办法官主动与旁听群众互动交流，针对性解答“无固定收入人员误工费计算标准”“交通费赔偿举证要点”等高频疑问，同步发放《交通事故维权指南》，实现司法审理与法治宣传同频共振。

依托县综治中心平台优势，柘荣法院将巡回审判打造成流动的“法治课堂”，打破法庭空间限制，把庭审现场搬到乡村集市、社区广场、企业车间，哪里有司法需求，法官就带着案卷、法槌奔赴哪里，真正实现“审理一案、教育一片、治理一域”的社会效果。

结合辖区山区村落分散、群众出行不便的地域特点，柘荣法院创新推出“法行柘里 诉服万家”车载司法服务模式，依托流动诉服车，配齐便携式庭审设备、法治宣传资料等，由法官定期深入偏远乡村、企业、养老机构，提供上门立案、现场调解、普法宣讲、文书送达等“一站式”司法服务。2024年以来，该院已开展巡回审判7场次、示范性调解6场次，组织专题普法宣传活动36场，发放法治宣传资料500多册，实现司法服务与群众需求“零距离”对接、“心贴心”回应。

平台聚力

“拖欠两年的贷款终于顺利收回，太感谢了！”某银行负责人的由衷感谢，源自柘荣法院对金融纠纷的精准破题与高效处置。近年来，随着县域经济社会发展，金融借贷纠纷呈逐年上升趋势，柘荣法院依托综治中心多元解纷体系，积极探索金融纠纷全流程化解路径，切实守护辖区金融生态稳定。

在源头防范层面，柘荣法院建立与金融机构、综治中心的三方常态化沟通机制，每季度召开风险研判座谈会，深度剖析金融纠纷高发诱因，精准提出风险防控建议；每月选派业务骨干进驻金融机构开展专题培训，指导规范借款合同条款拟定；结合“3·15”消费者权益日、金融教育宣传周等联合开展金融普法宣传活动，引导群众树立理性消费、诚信履约理念。

在纠纷化解中，柘荣法院以智能化技术打通人民法院调解平台“总对总”端口，与4家银行、2家保险公司对接，实现数据互通、资源共享，让群众在银行网点即可申请调解。同时，该院整合整合调解资源，组建专业团队，创新推行“前端治理+中端调解+末端审判”全链条处置模式，构建起高效便捷的金融纠纷化解闭环。

近年来，柘荣法院共受理金融纠纷调解案件238件，成功化解229件，帮助金融机构收回逾期贷款2318.16万元，调解成功率达96.22%。

此外，借助“宁人息事”无讼建设，柘荣法院整合9家乡镇诉非联动中心全面入驻乡级综治中心，实现133个村级“诉非联动村村通”全覆盖。同时，还以车载法庭为纽带，串点成线、织密成网，构建起“车载便民法庭+村（社区）+派出所+司法所”等“1+6+N”基层治理新机制，健全“人民法庭+村居”“法官+社区”服务模式，推动基层治理效能持续提升。