龙岩西陂派出所“五维联动”筑牢基层法治防线

让公平正义直达群众心底

——龙岩西陂派出所“五维联动”筑牢基层法治防线

行政案件办结率同比上升14.5%，信访化解率同比上升17.2%，刑事案件积案挂案清理数在全市基层派出所中位列第一；个案质量显著提升，执法问题持续减少，实现无国家赔偿、无诉讼败诉、无冤假错案、无重大执法过错……这组沉甸甸的数据，见证着龙岩市公安局新罗分局西陂派出所2025年的法治实践，更彰显着该所以“五维联动”破解基层执法难题、守护公平正义的坚定担当。

2025年以来，西陂派出所锚定严格规范公正文明执法总目标，以理念、制度、监督、培训、服务“五维联动”破题，让规范执法成为常态，交出了一份有力度、有温度的基层法治答卷。

铸魂立骨 规范执法

执法规范化的前提，是理念的重塑；执法质量的提升，是制度的护航。西陂派出所打破基层执法“重结果、轻程序”“重经验、轻规范”的固有认知，以理念铸魂、制度立骨，推动执法工作从“被动规范”向“主动践行”转变。

西陂派出所依托法治大讲堂、警营夜校、每日例会等载体，常态化学习贯彻习近平法治思想，开展典型案例警示教育，让“规范执法是生命线”“人人都是法制员、案案都要讲规范”的理念深植每一位民警辅警心中。

“以前觉得办案只要把嫌疑人绳之以法就够了，现在才明白规范执法既是保护群众，也是保护我们自己。”接受典型案例警示教育后，西陂派出所年轻民警池梦炜感慨道。如今，主动钻研法律知识、规范执法流程，已成为该所民警辅警的行动自觉。

针对以往执法环节标准模糊、流程不规范等问题，西陂派出所法制室系统编写《西陂派出所执法规范化操作手册》，梳理接警处警、案件办理、现场检查等核心执法环节，对证据收集、法律文书制作、涉案财物管理等关键环节细化制定86项具体标准，配套编制常见治安案件参考样式和涉众型金融案件证据指引，形成“一步一指引、一环一标准”的标准化操作体系。同时，建立“每日复盘、每周会商、每月清零”工作机制，破解案件办理中的堵点难点。

2025年10月，在办理一起接触性诈骗案件中，因民警前期对经济纠纷与诈骗的定性把握不准，案件陷入“受而未立”的僵局。随后，西陂派出所通过“圆桌会商”机制，组织办案民警、法制员、经侦业务骨干集体研判，厘清了“虚构投资项目、诱骗转账”的诈骗核心特征，成功破解定性难题，最终依法立案侦查，为案件快速推进奠定了坚实基础。

截至目前，该所已清理第四批积案挂案37起。制度的刚性约束让执法办案有章可循、有据可依。 

监督赋能 实战练兵

规范执法既要靠自觉，更要靠监督；既要守底线，更要提本领。西陂派出所构建全流程监督体系、打造精准化培训矩阵，双轮驱动推动执法能力与执法质量双提升，让民警辅警从“本领恐慌”变为“底气十足”。

西陂派出所以信息化为抓手，依托执法全息平台、“每案必评”机制，对全年940多起案件开展“全面体检”，累计纠正执法瑕疵2000多个，全面贯彻落实领导跟案制，通过“日通报、周分析、月小结”，常态化监测核心执法数据，确保案件全程可溯、责任可追。

“一开始觉得监督是‘挑毛病’，后来发现每次核查都是一次提醒，现在规范执法已刻在骨子里了。”民警孔德铖的心声道出了全所民警辅警对执法监督的普遍认同。严密的监督体系倒逼民警养成规范执法的良好习惯，2025年，该所共立行政案件640多起，办结率超过85%，第四季度个案质量位列新罗分局同类派出所第一。

聚焦执法薄弱环节，西陂派出所打造“精准化+实战化”培训矩阵，推出“场景式+小切口”微培训，把常用执法办案规定汇编成340多页的《早会学习文件》，在每日例会上逐页学习；邀请检法业务能手开展专题培训240多人次，组建学习群推送执法提醒和典型案例56条；推行“师徒结对”传帮带机制，让业务骨干手把手传授实战经验。

“新型案件越来越多，以前总担心跟不上节奏，现在通过‘微培训’和师父带教，复杂案件也能从容应对了！”分局“第四季度优秀办案民警”赖华发的自信，源于派出所精准高效的培训体系。

2025年12月，赖华发在处置一起卖淫嫖娼警情时，熟练运用“微培训”中学到的证据固定技巧，以及师父带教传授的“交易记录+聊天记录+辨认笔录”取证规范，第一时间调取了涉案人员的交易凭证与聊天记录，同步完成现场勘验、人身检查和辨认笔录，全程录音录像留存完整证据链，整个案件从出警到办结仅用时4.5小时，执法文书零瑕疵、定性零争议，成为所里以训促战的典型范例。

如今，西陂派出所全体民警均能独立规范办理一般案件，实现执法过错“零发生”，一支政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍已然成形。

服务兜底 执法为民

基层执法不仅要有雷霆力度，更要有民生温度。西陂派出所坚持以人民为中心，把服务理念融入执法全过程，以优质服务破解办案堵点、回应群众期盼，让公平正义既有分量，更有温度。

西陂派出所建立法制室24小时法律支撑机制，为一线民警提供实时法律指导，2025年下半年以来累计解答执法疑问120多个，提前介入重大疑难案件12起。同时，贴心配备“现场执法工具包”和接警台“法律文书工具箱”，有效解决现场执法手续不齐、文书不规范等问题，大幅提升办案效率。

2025年12月，在处置一起街边售卖“六合彩”书刊警情时，民警通过“现场执法工具包”的法律文书模板快速制作扣押清单，同步联系法制室得到定性指导，仅用半个小时就完成了证据固定、文书制作和初步定性，比以往缩短了近一半时间。“不管什么时候遇到法律难题，都能随时得到指导，还有定制化的执法工具包，办案效率大大提升！”一线民警的点赞，是对派出所法制后勤保障服务的最佳认可。

以法治为基，以实干为翼。“‘五维联动’实践，不仅破解了基层执法的堵点难点，更让执法既有雷霆力度，又有民生温度。”西陂派出所所长张国斌表示。该所将持续深化“五维联动”法治建设模式，迭代优化执法规范与服务保障举措，以更高标准、更实作风筑牢基层法治根基，让公平正义在每一起案件办理、每一次执法服务中落地生根。