周承刚：让普法“出新”又“入心”

随着数字技术持续迭代与公众法治需求日益多元，普法如何“出新”又“入心”？在宁化县司法局普法与依法治理股负责人周承刚看来，因地制宜挖掘普法深度、脚踏实地丈量法治广度是他扎根基层十余载的“两大法宝”。

从“七五”普法的攻坚者到“八五”普法的创新者，周承刚始终怀揣“崇法为民”的赤子之心，以“敢为人先”的锐气与“深耕细作”的执着，打造出一批可复制、可推广的普法样本。因工作成绩突出，他先后获得“2016—2020全国普法工作先进个人”“法治创新人物”等荣誉称号。

初心如磐

践行普法使命

“普法工作既要懂法律，更要懂群众；既要全覆盖，更要精准滴灌。”这是周承刚从事法治宣传工作十余年来的深刻感悟。面对传统普法“大水漫灌”、成效不显的困境，他敏锐地将目光投向“需求侧”。

2023年，他依托福建省“蒲公英”公益普法平台，精心构建起一张“条块结合、上下联动”的县域普法责任网络，推动全县72家单位入驻，实现乡镇普法中队全覆盖，让专业普法力量真正下沉到基层末梢。然而他深知，制度网络的铺陈只是基础，触动人心才是关键。于是，宁化县巾帼“蒲公英”普法志愿服务队应运而生。

周承刚结合“七五”普法实践经验，与队友们深入调研，聚焦家庭这一社会最小细胞，创新推出“枕边普法”“妈妈普法”“闺蜜普法”的“普法三式”品牌。其中，“枕边风”化作“普法风”，培育“法律明白人”；“妈妈课堂”以柔性力量，在亲子互动中筑牢未成年人保护防线；“闺蜜私语”则在女性社交圈里，用通俗易懂的语言普及维权途径与法律知识，让普法在轻松交流中落地生根。

“什么是校园欺凌？”“遇到校园欺凌时，我们要勇敢地拿起法律武器保护自己。”在2025年法治进校园活动中，巾帼“蒲公英”普法志愿者化身“法治妈妈”，在法治课堂上为学生送上丰富的“法治大餐”。

据统计，自2022年以来，宁化县巾帼“蒲公英”普法志愿服务队累计开展普法活动百余场，入户宣传3000多户，服务群众4万多人次，相关模式成功入选全国司法行政法律服务案例库，服务队也获评福建省第三届新时代巾帼志愿服务工作“十大最美组织”，用真情实干架起法治与民心的桥梁。

创新思维

破解普法难题

当新媒体浪潮席卷而来，周承刚打破传统思维定势，以“敢为人先”的闯劲开拓普法新路径，创下多个全省、全市“首次”，让法治宣传焕发蓬勃生机。

2022年，他牵头成立的全省司法行政系统首个新媒体普法工作室——“法治避坑小剧场”，探索出“自编、自导、自演、自拍、自剪”的全链条创作模式。

工作室的作品，深深扎根于红色文化与客家底蕴，其打造出的《学法避坑宝典》《客家律师说法典》等知名IP迅速走红。截至目前，累计摄制普法视频百余个。其中，作品《大家》获福建省短视频大赛一等奖，作品《神药》获全国检察系统新媒体最佳作品。同时，反校园欺凌短视频两度登上中国长安网首页，反家暴公益宣传片《捉迷藏》被“中央政法委长安评论”签约首发，应正义网邀请拍摄的微电影《裂缝》首日播放量破百万并冲上热搜。

2025年6月1日，周承刚将宪法教育与国家级非遗代表性项目“游浆豆腐”制作过程巧妙融合，创作的《宪法护航成长 非遗豆趣童年》作为全省唯一作品，入选司法部“法治‘童’行”活动，视频总点击量超过千万，让法治宣传接地气、有活力。

“所有演员都是政法部门工作人员，大家摸着石头过河，尽可能地贴近生活、贴近百姓。”周承刚笑着说。在他看来，点击量是成绩，但更大的意义在于“用一个个小故事，避免大家遭受实实在在的损失”。

阵地建设

筑牢普法根基

在周承刚的普法蓝图里，流动的“云上”阵地与固定的“线下”空间同等重要。他积极推动法治文化实体阵地建设，旨在“让法治可见、可感、可学，成为群众生活环境的一部分”。

周承刚牵头整合多方资源，联合省监狱管理局、省未管所在宁化二中建成全市首个青少年法治研学体验中心；在名远小学精心打造全省首个“宪法学校”，校内“宪法广场”“法治历程长廊”等11个功能区，让法治元素融入校园每个角落。他更创新推出“唱宪法歌曲、绘宪法书画、讲宪法故事”等“宪法六个一”活动，并将法治教育巧妙嵌入劳动课，让孩子们在动手制作游浆豆腐的同时，也学习了食品安全、知识产权等法律知识。他2025年参与策划承办的福建省“宪法宣传周”宁化主场活动被中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发的《2025年全国“宪法宣传周”工作方案》纳入全国重点活动，引起极大关注和好评。

此外，滨江法治文化公园、客家“枫桥”主题的杨边村法治公园、畲乡风情法治步道……一个个各具特色的法治文化阵地如珍珠般洒落宁化城乡，形成了“一阵地一主题、一区域一特色”的全域普法格局。他推动成立的“小小蒲公英”志愿队、引入的法治副校长与法律服务团，共同构建起“学生自主、专业支撑”的法治教育生态。其总结的《打造全省首个宪法学校，构建“蒲公英”多元普法矩阵》经验，获评省级创新案例，在全省推广。

十余载春秋，法治初心未改；千百个日夜，创新步履不停。在周承刚和同事们的共同努力下，宁化县成功获评“全国法治县创建活动先进单位”。面对荣誉，他目光依然向前：“普法工作永远在路上。我们将继续深化‘蒲公英’矩阵，让法治精神真正融入基层治理与乡村振兴，为宁化的高质量发展和百姓的幸福生活，筑牢最坚实的法治根基。”