华安县以法治之力护航生态文明建设

法润青山映碧水

——华安县以法治之力护航生态文明建设

华安县是一座被绿色赋予生命底色的县域，森林覆盖率高达72.74%，拥有继张家界之后全国第二个以县域命名的国家森林公园。2023年以来，华安县先后获评国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范区，生态禀赋得天独厚，生态优势愈发彰显。

生态之美，成于坚守；山水之安，赖于法治。近年来，华安县坚持把法治思维贯穿生态保护全过程、各方面，以最严格制度、最严密法治守护绿水青山，让青山常绿、碧水长流、空气常新，成为华安最持久、最亮丽的生态底色。

制度先行 筑牢根基

清晨的九龙江北溪，薄雾漫过澄澈碧波，两岸青山叠翠，倒映在清冽的水面上，一尾尾华安光鱼跃出水面，惊起细碎涟漪。68岁的华安县居民李大爷提着渔具沿步道漫步，脸上满是惬意：“十多年前，这里哪有现在这般水清岸绿、鱼虾成群，每天很多人来钓鱼、散步？这好日子啊，是法治护出来的！”

法立则青山常在，制明则绿水长流。华安县锚定生态法治顶层设计，构建源头管控、过程监管、结果验证的全链条治理体系，先后出台《深化九龙江流域（华安段）生态环境综合治理工作措施》《华安县关于全面推行“区域水资源论证+承诺备案制”改革试点工作实施意见》等规范性文件，将生态治理要求固化为刚性制度。

同时，华安县严把生态关口，严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单制度，坚决遏制违规开发、淘汰落后产能，以法治源头管控为绿色发展划红线、立规矩。

生态法治建设，既需制度筑基，更要落地生根、深入人心。华安县在华丰镇高石村打造全市首个森林生态保护宣传普法基地，开辟“以案释法”区、野生保护动物标本展示区、名木古树展示区、森林防火宣传专栏，依托高石村旅游网红点，让群众在游览中学习生态保护知识。

如今，游客们在“以案释法”区倾听志愿者讲解盗伐林木典型案例，孩子们围在标本前驻足辨认云豹、穿山甲，村民们在凉亭里交流生态治理带来的环境变化，法治理念如春风化雨浸润人心。

全链体系 护绿安澜

法安天下，德润人心。生态法治既要有“制”的刚性，也要有“治”的智慧。

锚定生态保护初心，华安县创新构建“生态警务”新机制，推行“打击防范+部门协作”“夯实基础+联防共管”“林长警长+主题阵地”的“3+”模式，着力推动生态治理从末端打击向源头防控、前端治理转变。

为扎实推进“生态警务”机制落地见效，华安县强化队伍建设与科技赋能，组建环境资源和食品药品犯罪侦查大队，设立生态案件侦查专业队伍，深度融合基础摸排、数据建模与AI智能技术应用，整合高空热成像、智能前端及警用无人机等资源，实现全天候、无死角预警巡查，筑牢生态安全防线。

得益于系列务实举措，华安县2025年生态刑事案件破案率达85.7%，创历史新高，近三年80%的案件实现72小时内快侦快破，切实形成有力震慑。

在生态修复领域，华安县在全省率先推广“林业碳汇赔偿”司法实践，突破传统“补植复绿”物理修复模式局限，探索建立碳汇损失计量及赔偿机制。

“是我对生态环境损害行为认识不到位，我自愿承担生态环境损害赔偿责任。”2025年10月，陈某在完成补植复绿后郑重签署生态损害赔偿协议书，主动支付22580元赔偿金用于购买碳汇，以替代性方式修复生态环境。

2023年10月，陈某持证采伐时越界滥伐桉树，造成生态资源严重损害，检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼。经释法说理，陈某幡然醒悟，并承担相应责任。

2025年，华安县通过该机制成功修复受损林地约228亩，引导当事人自愿缴纳碳汇赔偿金8.5万元，挽回碳汇损失1400余吨，实现了从单纯惩治犯罪向助力“双碳”战略的深度拓展，相关做法走在全省前列。

跨域共治 山清水秀

在森林与水域普遍跨行政区划、生态治理易出现碎片化的背景下，如何实现系统修复、整体保护、综合治理？华安县主动破局、精准发力，以机制创新凝聚跨区域治理合力，推动生态保护从“分散治理”向“共管共治”转变。

华安县公安机关打破行政壁垒，联合安溪县、漳平市公安机关建立跨区域生态保护警务协作机制。同时，立足县域实际健全内部联动机制，出台《涉林警情处置工作管理办法》，首创公安、林业、应急三方到场快速处置机制，制定“一表式执法指南”，打通行政执法与刑事司法的堵点，实现高效顺畅衔接。近年来，该县涉林刑事案件的移送起诉率始终保持100%。

在公安机制创新成效显著的基础上，华安县检察院亦主动作为、协同赋能。一方面深化跨区域协作，联动毗邻地区核查线索、协同治理，构建上下游、左右岸共治共同体，相关协作经验获省检察院推广；另一方面深化“河（湖）长+检察长”协作机制，统筹山水林田湖草沙一体化保护，聚焦九龙江流域治理重点，精准整治突出生态问题。

2025年4月，华安县检察院联合漳平市检察院及两地河长办的工作人员，踩着土路往九龙江北溪流域西江溪水库上游段巡查。他们弯着腰扒开杂草查看河道有没有垃圾、蹲在河边舀水样装进小瓶……一路走一路记，从源头到取水口，每个角落都查得明明白白。

如今，行走在华安县滨水步道，可见清澈溪水潺潺流淌，两岸竹林绿意盎然。绿水逶迤去，青山相向开，这正是法治之力护航生态文明的生动写照。未来，华安县将持续以法治为笔、生态为卷，推动“生态高颜值”与“发展高质量”同频共振，绘就人与自然和谐共生的壮美画卷。