长汀“法综融合”解纷机制显成效

长汀“法综融合”解纷机制显成效——

百余户业主的心结打开了

“拿到违约金的那一刻，心里的石头总算落地了，感谢法院和综治中心的干部，帮我们解决了大难题。”在长汀县综治中心大厅里，市民张先生握着工作人员的手连声道谢。这温暖的一幕，正是长汀县创新打造“法综融合”解纷机制、高效化解涉众民生纠纷的生动缩影。近日，长汀县人民法院联动县综治中心成功化解117件商品房预售合同逾期交房纠纷，以司法担当守护群众安居权益。

业主遭遇维权难

春日汀州，绿意铺展，汀江水悠悠流淌，满城尽是安宁烟火。这份寻常的安稳，对于长汀117户业主而言，曾是翘首以盼的心愿。2021年至2024年，117名业主先后与当地某房地产开发公司签订商品房预售合同，依约支付首付款，期盼着如期搬进新家。按合同约定，房屋应于2024年4月交付，可开发商直至2024年11月才通知收房，且房屋配套不全、未达交付标准，直至2025年5月，案涉房屋才陆续符合交付条件。

“兴冲冲去收房，结果房子没达标，配套也不全，根本住不了。”业主林女士说起当时的场景满是无奈。逾期交房的损失无人承担，业主们多次找开发商协商违约金赔付事宜，均遭推诿。“我们辛辛苦苦攒钱买套房，有的等着结婚，有的等着孩子上学，拖了这么久，实在没办法才来打官司。”业主陈先生的话，道出了大家的共同苦衷。今年3月以来，117名业主陆续向长汀法院提起诉讼。

涉众民生纠纷无小事，这起批量纠纷的背后，是群众对安居的迫切期盼，更是对基层治理效能的考验。近年来，长汀县紧扣基层社会治理现代化需求，深入贯彻落实中央、省委、市委关于完善矛盾纠纷多元化解机制的决策部署。长汀县委常委、政法委书记黄子华表示，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，集中力量推进县乡综治中心规范化建设，整合资源“开门接待群众”，运用法治思维和方式化解矛盾，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以此为引领，长汀县打破部门壁垒，形成“法院导引在前、综治调解在中、多元力量兜底”的解纷新格局，构建起“快速分流、快速研判、快速调解、快速签约、快速履约”的“五速解纷”工作法，致力于将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前，实现群众只进“一扇门”就能办成事、解“心结”。此次117件商品房预售合同逾期交房纠纷的高效化解，正是这一机制实践成效的生动体现。

“五速解纷”暖民心

长汀法院受理案件后，秉持“如我在诉”为民理念，第一时间启动诉前引流和调解分流程序，经评估认为案件具有较大调解可能性，在征得当事人同意后，将117件纠纷统一推送至县综治中心。县综治中心迅速联合住建部门、专业调解员组建专项调解团队，形成“情绪疏导+法律核查+焦点记录”的联动解纷模式。

调解现场，业主们情绪略显激动，你一言我一语讲述着难处，承办法官与调解员耐心安抚，一句“大家的心情我们都懂，今天就是来解决问题的，一定给大伙一个公道”，瞬间拉近了与群众的距离。随后，调解团队快速梳理案情，锁定违约金计算、支付期限等核心争议，为调解工作找准方向。调解中，法官一边向业主释明民法典相关规定，明晰合法诉求，引导大家理性维权；一边向开发商讲明法律责任，告知其纠纷久拖不决对企业经营的不良影响，兼顾法理与情理，耐心做通双方思想工作。

结合开发商资金周转困境与业主的迫切诉求，调解组量身拟定“统一核算标准、限期一次性付清”的方案，经过多轮沟通协调，双方最终达成一致意见，签订调解协议。同时，为确保协议落地，法院专人全程跟踪款项支付进度，全程督导履行，最终全部违约金足额发放到业主手中，这起事关117户业主的商品房预售合同纠纷得以实质化解。

“批量购房纠纷牵涉广、影响大，长汀‘法综融合’模式高效便捷暖心，既维护群众权益，又助力企业发展，让群众在‘家门口’就能化解矛盾，真正做到司法为民、便民利民。”长汀县人大代表、南门社区党支部书记王琼婕点赞道。

多元共治绘新篇

这起批量纠纷的化解，只是长汀“法综融合”机制赋能基层治理的一个缩影。为进一步提升解纷质效，让群众少跑腿、快办事，长汀法院以大同法庭与县综治中心同楼办公为契机，构建“非诉挺前、诉讼断后”的分层过滤链条，推行“调解—确认或速裁”阶梯式高效解纷模式。综治中心聘请3名具备30年以上审判经验的退休法官担任特邀调解员，各单位“常驻+派驻”人员覆盖家事、金融、合同、物业、劳动争议等领域，实现“调解不成即时转裁”的无缝衔接。

“矛盾纠纷化解不能只靠法院‘单打独斗’，要整合各方力量，形成化解合力。”长汀法院相关负责人表示。如今，长汀县“法综融合”解纷机制已将触角延伸至各行业领域，人社、住建、妇联、交警、金融调解委员会等多家单位已入驻县综治中心，形成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的多元解纷格局。同时，法院联动司法所、派出所、行业协会等在综治中心设立“联调工作室”，构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络。

数据见证成效：2025年以来，长汀县通过“法综融合”机制引导分流至县综治中心化解纠纷459件，成功化解各类民事纠纷1408件，35%以上的矛盾纠纷实现诉前实质化解；通过委托综治中心先行调解机制化解纠纷925件，占同期民事新收案件的41.6%，金融案件平均审理周期较普通民事案件缩短30%，真正实现了“快调快判、高效便民”。