榕城监狱出监监区构建“333”矛盾调解工作法

高墙内的“解铃之道”

——榕城监狱出监监区构建“333”矛盾调解工作法

榕城监狱出监监区紧扣出监教育核心职能，全面提升矛盾化解质效，创新构建“源头防控、分级化解、闭环管理”三位一体的“333”矛盾调解工作法，打通“大墙内外”治理链条，着力营造平稳有序、积极向上的改造与回归环境。

源头治理清底数

榕城监狱出监监区构建“网格预警+多元筛查+畅通渠道”的源头防控体系，推动矛盾排查由“被动响应”向“主动排雷”转变。依托“3+3+1”网格化包号管理制度，对临释服刑人员开展“起底式”全员筛查。通过“犯情+舆情”“自评+他评”双线研判机制，建立动态风险人员管理清单。

临释服刑人员张某调入出监监区参加集中出监教育后，自述家人不管他，自己没有谋生技能，出去后只能继续捞偏门。监区了解情况后，研判认为张某再犯罪风险极大，将其纳入动态风险人员管理清单，决定做好思想疏导工作和刑释交接。基于多元筛查“靶向约谈+全覆盖普谈”双轨谈话机制，监区领导“靶向约谈”张某，精准掌握思想动态。同时，畅通诉求表达“直通车”，确保隐患排查无盲区。

此外，在监狱业务科室的指导下，监区民警与张某所属司法局及下属司法所取得联系，为其谋求乡镇工作站门卫岗，解决谋生问题，降低再犯罪风险。

多元共治解难题

简易矛盾速调速决、一般矛盾分级调处、复杂矛盾专科会诊。榕城监狱出监监区坚持践行新时代“枫桥经验”，构建“三级调处、多方联动”矛盾化解体系。

出监监区依托监区调解室，实行当场受理、快速处置、即时化解，确保“小事不出分监区”。联动监狱职能科室分级介入、跟踪推进、闭环落实，深挖症结、精准施策，实现“大事不出监区”。针对疑难杂症，建立“监狱+司法局+社会组织”多元联调机制，开展“专科会诊”，做到“难事联动化解”。

动态管控保实效

榕城监狱出监监区建立“清单管理+全程跟踪+社会衔接”闭环治理模式，推动矛盾化解从“案结事了”向“长效根治”升级。监区推行“红黄蓝”三色预警动态管控，确保底数清晰。每周开展回访，每半月复评成效，每月分析形势，巩固化解成果。同时，深化“监地一体化”衔接机制，与属地司法所联合开展刑释人员实地回访，实现从“大墙内”到“社会上”的接力管控与持续帮教。

3月1日，出监监区在押服刑人员康某收到来自长乐区人民法院的《开庭通知书》。自签署接收妻子提请的离婚申请案件法律文书后，康某彻夜难眠。他说：“我知道自己给家庭造成了很大的伤害，但我不愿离婚，希望她能给我一次机会。”

监区掌握狱情后，联合长乐区人民法院，转达康某的悔过之心和挽留之情。经过民警的沟通安抚和康某的再三保证后，康某妻子态度有所缓和。3月12日，长乐法院下达了《暂停开庭审理通知书》。4月11日，经监区民警电话回访得知，康某刑满后已回归家庭，正在努力弥补亲情关系。

榕城监狱出监监区“333”矛盾调解工作法的实践，不仅有效化解了临释服刑人员的现实困扰与潜在矛盾，降低矛盾外溢风险，更将服刑人员改造回归的“最后一公里”转化为“最稳过渡带”，助力服刑人员以更平稳的心态开启新生。

福州市律师协会到榕城监狱开展公益法律服务。(榕城监狱供图)