以联动破壁垒 以智治润民心 ——上杭县南阳镇综治中心打造基层矛盾纠纷化解新样板

近年来，上杭县南阳镇综治中心深耕新时代“枫桥经验”，聚焦基层矛盾纠纷化解痛点难点，打造一体化“一站式”解纷服务平台，依托多元联动机制、远程云端调解、数字AI普法释法三大举措，推动矛盾化解从被动处置转向主动预判、从单一经验调解转向法理科技赋能，全方位提升基层治理效能。

多方联动 协同共治

作为统筹基层治理资源的核心阵地，南阳镇综治中心持续推动法庭、司法所、派出所等单位常驻入驻，建立“统一受理、分类流转、联动调处、闭环反馈”的工作机制，打破部门信息壁垒与职责边界，实现矛盾纠纷从“单打独斗”到“协同共治”的升级。

针对跨区域纠纷当事人往返成本高、紧急矛盾易激化等问题，南阳镇综治中心升级调解硬件设施，建成标准化远程视频调解室。依托线上小程序，当事人可足不出户参与线上调解，全过程录音录像，调解结果具备同等法律效力，实现纠纷处置“全天候、零跑腿、高效率”。

今年5月4日晚，南阳派出所接到辖区居民许某报警，称其与在外务工丈夫阙某因离婚问题积怨已久，协商未果后许某情绪失控，并扬言将采取极端行为。受务工工作牵绊，阙某无法及时返乡，线下调解陷入僵局，矛盾风险持续攀升。

接到派出所情况上报后，南阳镇综治中心迅速启动应急联动调处预案，迅速集结法官、司法工作人员、办案民警组建专项调解团队，敲定远程视频调解方案。调解初期，双方情绪对立，各执一词、互不相让。对此，调解团队分工施策、多维疏导：民警重点警示极端行为对应的法律后果，平复当事人过激情绪；司法所工作人员从人情伦理角度剖析家庭矛盾，深挖纠纷症结；法庭法官结合民法典婚姻家庭相关法规，解读离婚诉讼流程、成本及潜在影响，明晰双方权责义务。

经过两小时法理与情理双向疏导，双方冰释前嫌、达成和解，阙某线上致歉并承诺会平衡务工与家庭关系，许某放弃极端想法，双方约定待阙某返乡后补签正式调解协议。该起高风险婚姻家庭纠纷，当日便圆满化解。

远程视频调解模式破除时空限制，降低群众维权成本，适配紧急纠纷快速处置场景；多部门联动机制融合警务处置、司法专业、基层调解多重优势，让矛盾化解既有法治力度，又有人文温度，落实“进一扇门、解万般纷”的治理服务目标。

数字赋能 便民高效

在完善线下联动机制的基础上，南阳镇综治中心紧跟基层治理数字化发展趋势，将人工智能技术融入矛盾调解全流程，创新引入“数字人”法律信息系统。依托AI终端中立化、标准化、可视化的普法释法优势，补齐基层专业调解力量短板，统一法条解读标准，为基层解纷工作注入智能化新动能。

2025年11月，辖区居民黄某玉、黄某标一同到综治中心，就宠物咬伤赔偿问题申请调解。此前，黄某玉被黄某标饲养的犬只咬伤，对方已赔付1400元治疗费，但因其他费用产生分歧：黄某玉主张全额赔付所有花销，黄某标则认为部分营养品、自购药品无医嘱支撑，不属于法定赔偿范围，拒绝赔付。

调解初期，工作人员多次解读相关法律条款，但双方始终不信任工作人员的释法说理，均质疑调解员偏袒另一方，调解工作陷入停滞。为打破僵局，调解员引导双方使用大厅“AI数字人智屏交互系统”，借助中立智能设备界定权责、解读法条。

在双方共同见证下，工作人员检索“饲养动物致人损害赔偿范围、举证责任”相关内容。“数字人”结合民法典相关条文，清晰解读无过错责任原则、法定赔偿范围及举证责任划分，并解答当事人关于“主动逗狗责任判定”的疑问，细化责任减免相关法律规定。

客观中立的专业化解读，让双方理性正视自身诉求：黄某玉剔除无正规票据、无医嘱的80元非必要开销；黄某标认可剩余120元换药费用的合理性，同意全额赔付。最终双方当场签署调解协议，钱款线上即时结清，邻里纠纷顺利化解。签署协议时，二人纷纷表示，“数字人”讲法中立公道、清清楚楚，不仅解决了纠纷，还让他们学到了法律知识。

相较于传统调解模式，“数字人”法律系统规避人工主观偏差，统一法律适用标准，提升调解公信力；同时将普法宣传嵌入解纷场景，达成“调解一案、普法一片”的治理效果。

如今，南阳镇综治中心以“机制创新+科技赋能”双轮驱动，完成基层矛盾化解模式迭代升级，实现从经验化调解向专业化、智能化调解转变，打通服务群众的“最后一公里”。下一步，南阳镇将持续用好综治中心基层治理平台，不断健全多元联动解纷工作机制，扩大远程调解、AI数字人等智慧工具应用范围，丰富纠纷化解场景，全力提升治理现代化水平，守护辖区和谐稳定。