深耕基层沃土 守护山乡平安 ——寿宁县公安局南阳派出所创新警务工作赋能基层治理

茶山上，层层翠色漫过山野，缕缕茶香萦绕乡隅；红色研学基地里，游人感悟革命底蕴，研学热潮涌动不息；产业园区里，机器轰鸣车流穿梭，处处迸发发展活力……地处寿宁县东部的南阳镇，是区域交通枢纽、产业重镇与红色研学高地，城乡交融、产城联动的地域特点，让这里面临镇区治理、乡村管控、项目护航、文旅保障等多重治理考题。

今年以来，寿宁县公安局南阳派出所深耕新时代“枫桥经验”，以“警格+网格”双网融合、“交所合一”机制改革为核心抓手，把平安防线铺展到街巷园区、茶田山野、研学路线之上。截至目前，辖区98.9%的矛盾纠纷实现网格内就地化解，农村头盔佩戴率同比提升超40%，夜间可防性案件同比下降27%。

融警务汇聚合力

激活乡野治理动能

7月5日晚，南阳一名八旬老人探亲途中不慎走失。乡间夜幕沉沉，小路岔路纵横交错，单纯依靠派出所警力搜寻难度不小。接到求助后，南阳派出所第一时间启动“警格+网格”联动机制，渔溪义警队、村级网格员、志愿者迅速分头行动开展地毯式搜寻。依托网格队伍路况熟、底数清、覆盖广的优势，仅用时20分钟便锁定老人位置，顺利将老人护送回家。这场高效的寻人救助，正是南阳镇“融警务・汇治理”多元共治模式的生动缩影。

南阳镇村落散落、村居覆盖面广，邻里琐事、田间矛盾、人员走失等基层问题细碎多发，传统单一警务模式难以实现全域精准管控。为此，南阳派出所深化“融警务・汇治理”工作机制，推动警务力量深度嵌入乡镇党建治理体系，打通基层治理的“最后一米”。

该所联动镇党委镇政府成立警地联合党支部，推动党务、警务双向深度融合，组织社区民警辅警挂职村两委班子，与村级网格员组建“红蓝结对”共治队伍，整合警务、网格、志愿三类力量，实现辖区治理无死角、服务全覆盖。依托双网融合优势，警方将隐患排查、纠纷调解、便民服务下沉至田间地头、村落庭院，让基层矛盾隐患在源头化解、在一线清零。

党建赋能搭建起共治框架，持续激活群防群治力量。在派出所的牵头下，当地广泛吸纳返乡青年、商户业主、村居骨干、在校学生、银发乡贤等力量，组建起35人的渔溪义警队，投身基层治理，让群众从平安建设的“旁观者”，转变为基层治理的“主人翁”。

全时段全域巡防

守护茶乡万家安宁

8月6日清晨，南阳镇上沿街商铺陆续开门营业，烟火气徐徐升腾；产业园区、农贸市场内人流汇聚，焕发蓬勃生机；研学基地里，提前抵达的游客整装待发，准备开启一场红色之旅……街巷田间，有一抹藏蓝身影始终坚守在岗，成为南阳镇最安稳的底色。

面对产业项目集聚、乡村路网密布、文旅客流持续增长的现状，南阳派出所优化动态巡防勤务，落实24小时屯警街面、动中备勤、全域覆盖的防控模式，日均投入30人次警力开展常态化巡逻防控，精准覆盖镇区商圈、农贸市场、产业园区、红色研学线路及乡村主次干道等重点区域。“依托交巡融合勤务改革，我们整合治安管控与交通管理职能，实现警情快速响应、隐患高效处置、服务精准落地。”该所所长练为书介绍，派出所还创新“地面巡+空中查”立体防控模式，以民警路面车巡、步巡为基础，警用无人机为补充，针对性覆盖偏远茶田、山间小路、库区沿岸等人力巡查盲区，实现警灯常亮、警车常驻、警察常在。

社区民警的微信步数，是公安守护茶乡平安最直观的见证。民警日均数万步的巡逻轨迹，串联起路段巡查、普法宣传、护学值守、隐患排查、便民救助等各项工作。“不管是白天赶集，还是夜晚收摊，总能见到巡逻民警，心里格外踏实。”辖区商户深有感触。今年以来，该所累计快速处置各类警情520余起，救助群众30余人，及时化解多起安全风险，为全镇产业升级、乡村振兴、文旅发展筑牢安全屏障。

交所合一提质效

护航乡村出行平安

农忙时节，南阳镇万亩茶田农事劳作集中开展，田间作业农机、载货三轮车、代步摩托车集中上路，乡村窄路会车困难、占道通行现象频发，部分路段早晚高峰易出现车流拥堵、通行无序的情况。针对这一问题，南阳派出所民警主动下沉田间支路、村组要道，定点值守、动态巡查，及时疏导拥堵车流，劝止占道行驶、无证驾驶、不戴安全头盔等交通违法行为，引导农机、机动车辆有序分流、错峰通行。同时，常态化整治管控，辖区道路通行秩序大幅改善。“以前农忙时路上车多杂乱、经常堵车，现在违规乱象少了，出行又快又安全。”不少务农群众坦言。

寿宁县农村道路线长面广、村落布局分散，以往治安、交通分属不同警种，交警力量难以延伸到偏远山野，田间道路隐患排查、轻微交通警情处置存在响应滞后的短板。针对这一山区农村治理痛点，寿宁县公安局顶层谋划推行“交所合一”警务改革，推动警力资源下沉乡村一线。

如何让改革机制真正扎根基层、转化为实战效能？南阳派出所统筹辖区治安管控与交通治理工作，明晰一警多能岗位职责，由民警辅警同步承担治安管理、交通劝导、隐患整治、普法宣传等多项任务。以往田间道路的交通违法、道路隐患、简易交通事故，需要交警远道赶赴处置，现在属地民警就近接处警，实现小事不出村、大事快处置。

日常执勤中，民警把执勤点位前移到集市路口、田间支路、乡村要道，随身配备反光条、安全宣传资料，常态化开展农用车辆安全劝导，为老旧车辆粘贴反光标识，把田间地头变成流动交通安全课堂，面对面向群众普及农村道路交通安全知识，就地排查、整改道路边角安全隐患。

改革落地后，辖区农村交通治理效能显著提升，村民头盔佩戴率从不足30%提升至70%，交通事故数同比下降35%。