厚植近悦远来的投资兴业沃土 ——永春县委政法委聚力打出护企安商法治“组合拳”

“不用跨省奔波，手机上就能把纠纷调解完毕，实实在在省下一大笔差旅费。”近日，湖南某经销商企业负责人在线上调解结束后难掩欣喜。这是永春县政法各单位协同护航经营主体发展的生动缩影。

今年以来，永春县委政法委锚定“强县富民兴业”目标，统筹公安、检察院、法院、司法局立足各自主责主业，直面企业经营的堵点难点，打出护企安商法治“组合拳”，持续增强经营主体的安全感、获得感，着力打造稳定公平透明可预期的县域法治化营商环境。

规范涉企执法 守牢发展底线

永春县公安局压实护企安商责任，组建工作专班、细化任务清单，将严格规范公正文明执法贯穿涉企案件办理全过程。落实“日巡察、周会商、月研判”监督制度，坚持涉企案件每案必评，重大案件提前介入、集体会商，常态化开展案件质态监测评查。

同时，该局审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，厘清涉案财物与企业合法资产边界，常态化推进涉案财物集中清理，最大限度地降低执法活动对企业正常生产经营的影响。此外，深化公检法司协作，完善跨部门执法司法衔接机制，凝聚护企合力。

永春县公安局坚持打击与保护并重，聚焦合同诈骗、敲诈勒索、假冒注册商标、侵犯商业秘密、非法放贷等违法犯罪，围绕香制品等本土特色产业开展精准打击。办案中，该局严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决杜绝随意立案、过度办案，健全异地警务协作机制，破解跨区域案件处置难题。依托“百万警进千万家”“法治进企业”活动走进园区、行业协会，围绕知识产权保护、合同风险、安全生产开展普法宣讲，为小微企业提供免费指导，补齐企业风险防范短板，从源头上化解涉企矛盾隐患。

强化法律监督 守护市场生态

公平有序的市场环境离不开检察力量护航。今年2月，永春县检察院运用“资金流+工程实体+言词证据”三维核查模式，成功查办工程领域虚假诉讼案件，查清企业虚构工程款债权、逃避执行的违法行为。该院随即制发再审检察建议，引导公安机关侦查取证，依法追究相关主体责任，严厉打击逃废债行为，保障债权人资产权益。

今年6月，马来西亚侨胞投资的芦柑专业合作社，因政策理解偏差引发整改纠纷。检察干警实地走访调研，召集多部门会商调处，用好检侨工作室平台，最终解开企业经营的“法结”与“心结”，护航侨胞回乡投资创业。

提速商事解纷 释放司法效能

“没想到我的案件这么快就有了结果。”近日，永春一加工厂负责人手持判决书向永春法院桃城法庭承办法官连声道谢。此前，徐某某长期向该厂采购石膏粉，收货后仅支付3万元，剩余1.2万元一直拖欠。桃城法庭受理案件后迅速启动“简案快审”程序，当日完成立案审查与电子送达，法官同步梳理证据、锁定争议焦点……让企业真切感受到司法“加速度”。

高效化解商事纠纷，是降低企业维权成本的关键。永春法院深化繁简分流改革，落实“简案快审、繁案精审”，坚持调解优先，打造“法官+调解员”解纷模式，联动综治中心、行业协会，推动商事矛盾化解在诉讼前端。创新推出跨区域行政争议预防与实质化解“3+N”协作机制，联动安溪、德化多地行政机关构建诉前、诉中、诉后全链条化解体系。累计开展业务培训、座谈交流多场，覆盖三县多家行政机关。在香制品、陶瓷行业设立法官工作室，灵活运用“活封活押”“府院联动破产处置”等举措，多项营商环境考核指标稳居全市第一梯队，工作亮点入选泉州市优化营商环境典型经验做法。

创新柔性监管 减轻迎检负担

针对企业反映集中的多头检查、重复检查痛点，永春县司法局创新推出工业园区涉企行政检查“赶集日”机制，将每月20日定为集中检查日，实现“进一次门、查多项事”的综合体检式执法。该机制覆盖19个部门121项检查事项，改革后检查频次同比下降55.1%，企业迎检时间减少60%以上，成功入选司法部规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。

永春县司法局全面落实包容审慎监管要求，细化不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，覆盖957项执法事项，落地“首违不罚”“轻微免罚”，累计不予处罚669起，减轻、从轻处罚15起，为经营主体减负约290万元。依托“闽执法”平台实现执法全程留痕可溯，对万余家民营企业实施信用分类监管，把握好“无事不扰”和“无处不在”的平衡。持续开展行政执法专项整治，纠治乱检查、乱罚款等问题，持续提升行政执法规范化水平。

升级便企服务 助力企业出海

秉持“人人事事都是营商环境”工作理念，永春县公安局迭代升级涉企政务服务，政务窗口专设涉企、台胞台企服务窗口，开通办事绿色通道，实行即到即办、优先办结。企业港澳商务签注做到当日受理、当日办结，配套24小时便企热线，落实急事急办、特事特办，扩大容缺受理范围，全力保障企业境外参展、项目洽谈等跨境商务需求。变被动窗口受理为主动下沉走访，建立“点对点”服务机制，提供上门辅导、政策解读、风险提示。加快服务数字化探索，打造线上预约预审一体化模式，拓宽惠企政策宣传渠道。

围绕永春香、瓷、醋等特色产业出海发展需求，泉州市“法律服务进园区 护航企业促发展”专项行动永春专场顺利举办，揭牌成立永春县涉外法律服务工作室，与专业商事服务机构签订共建协议。活动中，律师围绕企业出海风险防控、跨境电商法律实务专题授课，同步召开“律企连心”座谈会、开设“法治小集市”，面对面解答外贸企业法律疑问。此外，永春县司法局联合多乡镇组建由律师、财税专家组成涉外法律服务团队，深入5家重点外贸企业开展“一对一”入企走访，聚焦涉外合同风险、海外商标保护、跨境资金结算、出口退税、涉外纠纷处置等实际问题精准问诊，建立跟踪对接服务机制，为本土企业开拓海外市场筑牢法治“防火墙“”。

法治是最好的营商环境。一桩桩纠纷妥善化解，一项项机制落地见效。下一步，永春县委政法委将持续统筹各方政法力量，聚焦打击整治、执法规范、便民服务等领域短板，完善护企安商长效机制，精准响应经营主体诉求，以高质量法治保障赋能“强县富民兴业”，让永春成为企业近悦远来的投资兴业沃土。