今年5月，远洋派出所结合辖区实际和综治网格工作，在鼓山镇上洋村积极探索创新出租户“旅店式”以房管人措施，实现流动人口和出租户信息应采尽采，从而打牢基层基础，完善治安防控体系，取得较好成效。据了解，该模式为福州首个试点，未来有望向全市推广。

为房东把好房客“入门关”

福建法治报-海峡法治在线12月10日讯先拿身份证到前台登记信息，然后付押金取房卡，最后刷卡进入房间，这种入住酒店的程序大家应该不陌生吧?如今，在福州市晋安区远洋派出所，一种“旅店式”管理模式已应用在出租房屋和流动人口管理服务上。

租房须经“旅店式”登记

近日，在福州市鼓山镇上洋村林先生的出租屋里，来了一名寻租男子。谈妥房租价格后，房东林先生在一本专用登记簿上记录下了男子的姓名、身份证号、入住时间等详细情况，接着将该男子的身份证复印件等资料带到警务室备案。民警将收集到的信息资料建档输入公安信息库，即时上传比对，排查预警对象。“要做到‘人来登记，人走注销’。”上洋警务室民警黄阳枫向记者介绍。初步查明该男子的身份无异常，从此其便被纳入了正常的流动人口服务和管理中。

据介绍，上洋村地处城乡接合部，毗邻福兴投资区。由于周边交通便利，新村楼院及民房租赁费用低，吸引了大量流动人口在此暂住，周边治安情况相对复杂。在警务室内，记者从出租户信息一览表上看到，目前该村共有人口2419人，其中出租户43户、流动人口1458人。表上写明了每户的房主、房屋地址以及联系方式，并对重点户和放心户加以记号区分。在出租户一览表中，一些出租户信息前有绿色和红色的标志。“红色的为重点户，表示里面居住的人员复杂，有危险性，或者此前有犯罪记录。绿色则相反，为放心户。”黄阳枫介绍。实行“旅店式”管理之后，民警每周都会对数据信息进行更新，即时上传对比。

房东是老板和管理员

在上洋村一栋3层民房内，记者看到门口显要位置处张贴有《出租房屋服务告知栏》。告知栏内注明房东、一站式服务人员和社区民警、协管员信息与联系电话，同时张贴《治安责任书》、《出租房东须知》、《暂住人员须知》、《便民12条》等流动人口管理工作规定。出租房间犹如旅店般按照“101”、“102”等进行编号。据黄阳枫介绍，目前上洋村43户出租户的所有出租房屋都模拟宾馆编排门牌号，房东兼具“旅店”老板和管理员的职责。

房东林先生说，今年5月起，他们便开始实行这种管理模式，每户出租户都有一本登记簿，有人退房或者租房都会进行登记。“信息全面完整，更安全了。我们把房子租给他们也更放心”。不过林先生坦言，起初他跟不少房东一样，觉得很麻烦。

黄阳枫告诉记者，前期刚推广的工作过程中存在个别房东的抵触情绪，认为此项工作影响了房屋的出租。对此，民警和村干部一起算了一笔经济账，沟通交流，最终打消了房东们的抵触情绪。

创造良好的治安环境

为了及时有效地掌握出租房管理的动态以及了解流动人员的信息，民警建立了短信群和微信群两个动态平台。针对年纪较大的房东建立出租户短信平台，对相对年轻且有微信的房东建立出租房东微信联系群。通过两个联系平台及时发布治安动态、出租户及流口管理工作信息，通报辖区内盗窃案件发案情况，宣传安全防范措施。

“旅店式”管理还为公安机关抓获违法犯罪嫌疑人提供了条件。“他都是白天没事干待在房里，晚上出去。”今年7月，房东陈大姐告诉正在对出租屋内人员登记情况进行巡查走访的民警，一个刚入住她2楼出租屋5天的年轻男租客行为有些反常。民警向该男子了解情况时，发现其脸色苍白、形迹可疑，有吸毒的症状，于是将其带回派出所，尿检结果果然呈毒品阳性。

据介绍，在采取“旅店式”出租户管理模式前，上洋村基础管控工作相对薄弱，存在出租户底数不实、流口信息登记不全、案件时常高发以及打击效果不理想的现象。今年5月以来，通过创新出租户管理模式，上洋村夯实了基础防控体系，有效稳控了警情、服务了打击，取得了警情较去年同期下降28.9%和抓获各类违法犯罪嫌疑人22名的战绩。

“实践证明，对流动人口的‘旅店式’管理是行之有效的。”远洋派出所相关负责人如是说。

(本报记者 雷闽娟)