宁德边防支队开启新一轮边防派出所全面建设纪实

福建法治报-海峡法治在线4月25日讯  4月14日10时，在宁德边防支队指挥中心，一场新型勤务指挥查缉行动正式拉开序幕。随着指挥员一声令下，23个基层派出所勤务指挥室迅即接入，根据上级指令，对辖区重点路段、码头、港口、海域展开集中巡查，对违法犯罪实行精准打击。

勤务指挥室是基层建设转型升级的结果。去年以来，该支队紧贴基层建设空白点、薄弱点和突破点，大胆创新，提出以“四室一区”(勤务指挥室、会客室、娱乐室、健身室和美丽营区)为主要内容的新一轮边防派出所建设，为部队遂行各项中心任务提供了强大支撑。

宁德边防支队机动中队开展执勤处突演练提升应急处突能力

勤务指挥

提升基层应急处突能力

“1组，1组，漳湾海域发现船号模糊不清的渔船，请立即前往核查。”4月9日，在勤务指挥室内，下塘边防派出所值班民警王树文轻点鼠标，迅速向执勤民警下达任务指令。随即，执勤民警根据勤务指挥室可视化调度平台锁定可疑船只航向，仅用半小时就在漳湾镇下塘码头成功拦截该船，并当场查获涉嫌无合法齐全手续成品油约20吨，抓获涉案人员3名。

作为指挥基层警务的“大脑”，过去的勤务值班室却是“值班”有余而“指挥”不足。有警情发生时，往往是“大脑”发出指令，“四肢”却跟不上行动。为了破解这一难题，宁德边防支队认真分析应急处突任务特点，把聚焦点放在提升基层一线快速处置能力上，将勤务指挥室建设提到了“龙头”地位。通过区分基层单位区位特点、任务需求、案件数量等，该支队因地制宜地制定了建设标准，投入800余万元，分级分期展开建设。经过一年多的探索与推进，23个勤务值班室全部升级改造成勤务指挥室，并同步接入190路监控探头，形成了集信息处理、指挥调度、巡查监控、信息研判、舆情监测、检查督导等多功能于一体的综合指挥平台。

“勤务指挥室不仅让派出所接处警变得更主动、更快速、更精确、更高效，而且弥补了基层一线警力不足的‘短板’。”三都边防派出所所长张志权对此深有体会，“过去我们一天都不能将辖区圈一遍，如今坐在勤务指挥室，点点鼠标两个小时就能轻松搞定。”

应急处突能力由“劣势”变“优势”，一线战斗实体作用也愈加突显。去年来，该支队圆满完成“两节”“两会”安保等重大任务12个，查获涉毒、走私成品油等案件92起，总涉案金额近亿元。宁德市公安局还专门召开全市公安边防派出所建设推进会，观摩学习边防支队勤务指挥工作模式。

聚焦警营文化

增强民警身心健康

投篮机上练准心，蝴蝶机上秀肌肉，跑步机上展耐力。4月13日，在宁德边防支队新建的机关健身室，20余名民警在宽敞明亮的健身功能区内或悠闲地做着拉伸，或咬紧牙关举起手中的杠铃。勤务中队指导员张霖说：“以前健身室场地小，器材少，每次过来不是跑步就是俯卧撑，时间久了官兵就不爱来。这下好了，场地变大了，器材增加了，健身项目更多了，官兵热情自然而然也高了。”

健身室从“冷清”到“火爆”，这一转变源于理念的升级。去年初，该支队开展警营文化摸底调研时，发现80%的基层单位没有健身室，有的建了也是中看不中用的“摆设”，大部分时间都处于无人问津的尴尬境地。

派出所是一线战斗实体，长期担负重大安保、执勤执法、应急处突任务，对民警身体素质要求极高。然而，受训练场地、健身器材的限制，基层民警训练热情不高，体能素质跟不上繁重的执法执勤任务需要。

如何改变边防民警在执勤处突和军事考核中，打不赢、跑不动、追不上、考不过的现象?该支队经过充分调研论证，把健身室作为提升身体素质的“加油站”，提出了“与执勤任务合拍、与官兵需求同步”的建设思路。不到一年时间，21个健身室得到升级改造，民警的训练思想也从“要我练”转变为“我要练”。

除了提升身体素质外，该支队也没忽视民警心理健康问题。为了缓解民警心理压力，该支队在强化教育引领的基础上，从民警兴趣爱好入手，配备KTV点唱机、影碟机、仿真体感游戏机等设备，建立集读书、观影、上网、娱乐等于一体的多功能娱乐室，让他们在休闲娱乐中自我减压，快乐工作。

“民警的身心包袱卸下了，战斗力自然也就提升了。”宁德边防支队政委潘曦明告诉记者，去年该支队官兵体能考核合格率达92%以上，较之以往上升16%，在各级举办的军体技能比武竞赛中有17人次获奖，部队未发生一起因心理问题引发的官兵违法违纪事件。