“后勤兵”投身经济建设一线

福建法治报-海峡法治在线12月1日讯   近年来，同安区委政法委围绕市、区发展大局，按照“经济发展到哪里政法工作服务到哪里，项目建设到哪里政法工作就保障到哪里”的要求，主动保障服务全区110个省、市、区重点项目建设，为市、区加快发展，创造稳定良好的环境。

“同集路提升改造项目的推进，是一个新的开端，是同安树立新形象的标志性项目。”11月23日上午，厦门市委常委、政法委书记李伟华，厦门市副市长、市公安局局长林锐现场查看同安区同集路提升改造工程和莲花水库项目，调研同安区政法系统保障省市重点工程建设工作。林锐对同集路提升改造工程的推进给予了肯定。

五大措施 当好“急先锋”

莲花水库项目是2010年10月开工启动的项目，自启动以来，在征地拆迁期间，因涉及群众较多，征地拆迁量大，加上个别“钉子户”提出无理诉求拒不签订拆迁协议，项目建设进度也受到了影响。区政法系统采取“一摸”、“二驻”、“三谈”、“四联”、“五控”措施，保障项目建设。

“摸”即全面“摸”排重点工程建设过程中的矛盾纠纷，做到“未开工先介入、有情况早知道”，提前做好疏导和化解工作。并在交通治安较为复杂、矛盾纠纷较为突出的项目，采取设立警务室、治安岗、驻勤点等形式派“驻”民警和协警，现场实时保障施工。

而针对重点工程建设进程中出现的涉及征地补偿、地面附属物赔偿、环境污染等各类矛盾纠纷，各派出所主动约“谈”重点人员，对相关滋事、闹事人员进行告诫。此外，“实时监控，协同作战”也是同安区政法部门开展重点工程项目服务保障工作的两大法宝。实现实时掌握重点工程现场动态，及时发现和打击滋扰重点工程建设违法行为，加强协同作战能力，及时把矛盾化解在萌芽状态，确保工程项目顺利推进。

防范在先，提前反应，同安区政法机关提供的“急先锋”法治服务成效显著。2016年1-10月，全区51个在建省、市重点项目完成投资227亿元，完成年度计划的118%。

源头化解 当好“和事佬”

110个重点工程，涉及面广。那么，如何实现从源头上、根本上预防化解矛盾纠纷?同安区政法机关出台了社会稳定风险评估实施意见，将涉及群众切身利益的重大项目和重大决策纳入风险评估范围。

祥平11万伏输变电工程位于西洪塘社区，工程施工遇到一些阻力。区委政法委领导高度重视，进村入户了解情况，协调街道支持老人协会20万元活动经费，组织“夕阳红”平安志愿者服务队维持施工现场秩序，帮助解决村庄排水、道路改造等民生问题，确保项目主体工程顺利完成。

这是同安区政法机关发挥职能、服务保障重点工程建设的一个缩影。根据《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》实施意见，同安区修订《同安区重大决策社会风险评估实施细则》，做好闽南农副产品物流中心搬迁的风险评估工作，在闽南农副产品物流中心设立行业性人民调解委员会，努力为打造良好营商环境提供法治保障。抽调政法干部成立重大项目保障组，制定“严打阻工行为优化重点项目建设环境专项整治行动方案”和“开展建设工程领域黑恶问题排查打击工作方案”，推动“西气东输”“祥平变110KV”“厦安高速”“滨海西大道”等重点项目建设。

警力下沉 当好“守护神”

警力下沉、靠前服务，是同安区政法系统服务保障重点工程建设的又一项“法宝”——把矛盾纠纷化解在当地、解决在一线、消除在萌芽状态，最大限度避免矛盾激化影响重点工程建设。

区委政法委协调在北动车运用所项目部设立执勤点，建立"2+5+5+10"北动车运用所巡逻防控模式，即配置派出所1名分管领导、1名民警、5名协警、5名护村队员、10名保安人员，对北动车运用所的执勤力量进行有效整合，组织好群防群治巡逻工作，及时掌控动态信息，发现苗头问题马上报告镇村两级组成的协调工作小组，第一时间疏导当事人情绪，化解矛盾纠纷。

同时，密切关注每日值班接警涉及施工项目的警情，及时赶赴现场介入调查，开展警情研判，梳理出挑头人员，加强管控。6月27日,厦门电力工程集团有限公司对北动车运用所改线工程新民辖区10根电线杆进行施工,由于工程存在征地归属不明、补偿款未落实问题，可能引发不稳定或阻碍施工问题。镇领导、社区民警、社区干部主动介入，及时与村民进行见面谈话，告知该重点工程土地属国家征用、补偿款归集体所有，不得阻碍工程施工。经协调，工程得以顺利开工。北动车运用所执勤点成立以来，已协助处理近200起征地纠纷。

(本报记者 王淯滢 通讯员 庄瑶琳)