一名投诉者感受长乐临空港片区“四所一队”警务改革带来的变化

福建法治报-海峡法治在线1月10日讯  “足足慢了1分钟，我要对出警民警进行投诉!”这是2016年1月，家住福州鼓楼区的陈先生在“12345”网站，对长乐漳港边防派出所出警民警的投诉信。

当天，陈先生驾车前往机场乘机，考虑到时间充裕就前往漳港仙岐海边游玩，可没承想，就在自己到沙滩拍照留念的10分钟内，停在路边的车子车窗被砸，车内的皮包也不翼而飞。陈先生立即拨打110报警，5分钟15秒后，漳港边防派出所民警到达现场。然而陈先生认为，民警应该在5分钟内到达现场。

在全国第31个110宣传日来临之际，长乐边防大队组织开展了“零距离感受110出警”活动，陈先生作为受邀代表，与民警一同出警，亲身感受长乐临空港片区“四所一队”110警务机制改革带来的变化。

当时，对于陈先生的投诉，漳港边防派出所的民警给了这样的答复：接到110指令后，民警立即按照要求，携带装备赶往事发地，而事发地距离派出所为3公里，且路面有三个红绿灯，5分15秒到达现场属于正常时间。

而对于陈先生提出民警在5分钟内就应该到达现场的异议，派出所民警表示，根据《福建省公安机关110接处警工作规范(试行)》，对危及公共安全、人身或财产安全，迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违纪行为的投诉，严格落实“城区五分钟、城郊十分钟、农村地区尽快到达”的出警时限要求。对其他非紧急警情，应视情尽快赶到现场。出警时碰到道路堵塞等非人为因素影响出警时限的，出警民警应立即向110报警服务台报告，并尽快赶到现场。

体验当天，民警模拟陈先生当时的报警警情邀请陈先生参与出警，陈先生卡表后，到达时间仍为5分15秒。对此，陈先生笑着说：“你们的时间够快的!”

就在此时，智能化联勤指挥平台接到110指令，长乐临空港经编园内，发生一起盗窃案件，群众发现一名可疑人员。正在值班的大鹤边防派出所副所长吴晓杰立即向联勤治安防控队发出指令，3分钟后，民警到达现场，迅速将嫌疑人抓获。

长乐边防大队大队长林巍介绍说，陈先生的投诉正是长乐边防警务机制变革的动力。近年来，长乐临空港经济区作为“海上丝绸之路”和福州新区的核心区，入驻企业增多，人流量不断加大，警情也不断增多，特别是侵财性案件高发，流窜作案逐年攀升。而第一时间赶赴现场，对于处置案情来说十分关键。

2016年初，该大队探索“四所一队”联勤警务机制，组织临空港片区江田、漳港、文武砂、大鹤4个边防派出所及福州边防支队一中队联勤联动，采取四所民警就近搭配，每组2名民警带领1至2名战士及若干协警，实行24小时错时工作制，投放在案件高发地，有警接警、无警巡逻。日间投放三组，夜间投放两组，建成警力跟着警情走的合成高效的治安防控网络。

从原来只为解决无人巡逻，出警太慢的问题，到目前的警情互通以及联合办案的拓展，是此次长乐临空港“四所一队”110警务机制改革带来的新成果。

2016年8月，由长乐边防大队出资30万元的智能化联勤指挥平台在长乐漳港正式落成，并推行4个边防派出所副职轮流任值班指挥长，设置信息岗、视频岗，定期分析警情、确定巡逻方向，实行统一指挥调度。并建立由四所办案骨干组成的联合案件侦办组，实行案发地边防派出所受理，联合案件侦办队队员共同侦办的运行模式，提升打击效能。

（金云峰 于浩 本报记者 陈钦祥)