立竿见影

有效破解交通管理顽疾

“仅2015年上半年，甘棠辖区就发生3起交通事故，造成4人死亡。事故主要原因为酒后无证驾驶。而2016年全年辖区内未发生一起交通死亡事故，且交通违法行为大幅度下降。”林德闽，刚刚从甘棠派出所教导员提任所长，在他看来，“警务联勤”机制给甘棠乡的交通管理带来的良好变化是前所未有的。

甘棠乡地处屏南县南大门，全乡在册人口1.7万人。东邻熙岭乡，北依屏城乡，西靠长桥镇，南接古田县吉巷乡，距离屏南城关约18公里。

随着2015年底，古田县到福州高速、高铁开通，屏南往返福州的车辆70%经过甘棠乡境内，甘棠乡由此成为全县交通监管压力最大的乡镇。而甘棠派出所只有3名民警，其中1名内勤，外加2名辅警，警力捉襟见肘。

推行“警务联勤”机制后，甘棠派出所和交警大队以及附近几个乡镇派出所形成警务联勤区，除了每月逢六逢九上路统一行动外，还不定期对本辖区及周边联勤区内的农村道路进行突击检查。这样一来，警员能力得到充分释放，路面执法力度不断加大，交通安全宣传得到加强，村民守法意识明显提高，村民违法运营现象大幅下降，整个交通安全形势彻底改观。

2月14日“情人节”下午，在甘棠乡往黛溪镇交叉处的坂兜村路段，甘棠派出所联合县交警大队下乡小分队、黛溪派出所民警在此联动设卡，一个下午过往机动车辆上百辆，被查纠的仅有分别涉嫌无牌和未戴安全帽的两辆摩托车。

“这在以往是不可想象的!以前村民骑摩托车很少戴安全帽，大多数都没上牌照，更不要说办理驾驶证了。面包车、正三轮违法营运、超载营运也是司空见惯。”林德闽深有感触地说。

“甘棠只是全县推行乡村道路安全警务联勤监管的一个缩影。”黄文挺说，在推行“警务联勤”机制过程中，屏南县注重榜样效应，通过培植甘棠这个典型，在全县所有乡镇全面推行，成效显著。

而在屏南城区，未实行联勤整治前，中心市场片区的文化路、学府路历来拥堵不堪，进城农民乱摆摊、乱停靠、乱搭盖的现象屡见不鲜。经过交警和城建监察等部门常态化联勤整治，面貌彻底改观，脏乱差现象得到根治，旅游山城文明品位显著提升。

“警务联勤”机制的有力推行，形成了屏南县有史以来交通管控成效最显著、管控范围最广、管控力度最大、震慑力最大、影响最深远的交通整治工作格局，全年交通事故四项指数同比全部大幅下降，杜绝了群死群伤的重特大交通事故和其它有影响的交通事故发生。这一创新机制得到了省公安厅交警总队的充分肯定，并在2016年7月18日宁德市公安交通管理工作会议上，作为典型经验进行推广。

(福建法治报记者 福建长安网记者 黄锡顺)