同时，在全市率先推出了法制员制度，建立法制大队法制民警、重点办案单位专职法制员和其他办案单位兼职法制员的三级执法质量监督体系。通过加强源头管理，对所有行政、刑事案件进行层层审核把关，最大限度地防范各种执法不规范问题产生。

系统、科学、严格的绩效管理机制，带动全体民警比学赶超、争先创优。自2009年以来，该局连续8年获得宁德市县级公安机关执法质量考评第一名，分局班子连续两次被省公安厅评为县级公安机关“好班子”，先后获得国家级荣誉3项，省部级20项，地厅级178项，县处级464项。

让权力在“阳光”下运行

“您好，我在店铺调出了监控，可以清晰看到嫌疑人的摩托车车牌号，照片附在申请诉求中。”今年6月6日，市民王女士通过该局研发的“阳光执法办案互动平台”，向办案民警了解案件办理情况，并提交有关证据。

王女士是一家食杂店的老板。不久前，一名男子在其店铺购买东西时，询问王女士是否能用微信转账功能与其兑换现金。不料，该男子在收到王女士的微信红包后便骑着摩托车逃之夭夭。报案后，办案民警给了王女士一个“阳光执法办案互动平台”的账号及密码。登录平台后，王女士可查询到案件办理的状态、当前采取措施的法律依据、当事人当前特定的权利和义务等。而办案民警则可根据案件进展，对案件证据及状态进行及时补录、更新。事后，王女士在平台“满意调查”板块中，对办案民警的工作表示满意。

“群众满意是检验工作的唯一标准，可过去由于缺乏沟通了解，群众对我们公安工作常常存在误解。即使执法质量有所提高，群众满意率却不见起色。”谈起曾经存在于警民之间的“壁垒”，阮细章深有感触，“而‘阳光执法办案互动平台’的存在，很好地促进了警民的良性互动，成为打破‘壁垒’的利剑。”

据介绍，“阳光执法办案互动平台”是我省首个互动式执法办案系统。该平台的主要功能是解决案件悬疑问题，确保当事人的知情权，排除当事人及其家属对案件困惑状态，通过短信进行及时有效的沟通。同时，收录双方当事人主张举证、提供线索及证人证言，在保障当事人参与权的同时，解决案件查证问题，促进办案单位更好了解案件原始状态和客观事实，作出全面客观、依法公正的处理。

“从‘面对面接触’到‘键对键沟通’，‘阳光执法办案互动平台’改变了警民互动的传统模式。自2013年投入使用以来，访问人数达50万余人次，使长期困扰基层公安机关的信访问题明显下降。”对此，阮细章不无自豪。

(本报记者 龚丽雯 陈炳辉 通讯员 韦廷信)