福建省公安边防总队提升边检服务水平综述

福建法治报-海峡法治在线8月21日讯   连续9年在福建省口岸大通关满意度测评中名列前茅，1个边检站被福建省人民政府、9个边检站被地市级人民政府授予“爱民固边模范边检站”荣誉称号……这是福建省公安边防总队交出的精彩答卷。

党的十八大以来，省公安边防总队主动对接中央“四个全面”战略布局、“一带一路”和自贸区建设大局，以“更快、更亲、更严”的工作追求、“效率、亲切、严格”的工作信念和“人本、专业、安全”的服务理念，创新创优边检“福建模式”、服务长效工作机制、综合管控体系等机制做法，夯实服务、管控、队伍三大基础建设，初步实现服务行为人本化、队伍能力专业化、勤务指挥扁平化、通关服务便利化、口岸管控精确化、用警效能最大化、与台协作密切化、设施保障标准化的“八化目标”。

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服务先行 优化通关环境

“以前从港区到站部办证，来回开车160多公里，路程耗费4个多小时，现在在边检执勤点就能办啦!这是实实在在的方便。”8月7日，福建华东船厂有限公司常务副总经理陶汗申对福州边检站罗源执勤点开通的办证服务拍手叫好。

福建省海岸线长3800公里，对外开放口岸点多、线长。以往受通关业务量、警力编制等因素影响，办证人员常常要去几十公里外的边检站站部办理相关业务，既“劳民”又“伤财”。“民有所呼，我有所应。”省公安边防总队边防检查处副处长薛立凡介绍，自2011年起，他们前移关口、下沉警力、跟进服务，先后建成11个区域勤务中心，推动全省30多个边检机关科队进驻一线执勤点，以“站部——执勤点——警务车”的服务模式，实现“手续在一线办理、问题在一线解决、效率在一线体现”，打通服务“最后一公里”。

分区勤务线上贯通，边检平台面上覆盖。8月6日，在漳州国安修造船厂，代理人员小张没有像往常一样奔赴40多公里外的招银报检大厅办证，而是拿出手机登录福建边检网上便民服务平台，10分钟不到便办好相关业务。“这个平台有证件查询、网上办证、网上报检等十多种功能，还能在突发情况下通过拍照上传审核相关材料，实现二维码扫码登轮作业。”小张介绍说。

此外，省公安边防总队还汇编出台《福建边检综合便民服务机制》，总结形成以“首问责任制、限时办结制、即时测评制、定期评价制、专员服务制”等5项制度及10项便民服务举措为核心的边检服务长效工作机制，以“手续办理零等候、便民服务零距离”为服务承诺，狠抓首问负责、当场办结、限时办结等机制落实，实现通关、办证的服务满意率连年保持98%以上。

旅客自助通道、海港“一证通”、不眠报检厅、无线验放……2012年以来，省公安边防总队研究出台《服务自贸区建设十项措施》，突出围绕支持平潭自由港、宁德环三都澳、福州罗源湾等重点项目建设开展研究和论证，提出政策支持建议;改革勤务模式，与港区重点企业建立定期互访机制，提供“边检联络员”服务，开展“一对一”边检政策指导，有效助推了企业发展。