简政放权——

落实便民利民举措，提供高效优质服务

深化公安改革，就是要让老百姓分享到看得见、摸得着的改革“红利”。简政放权是公安改革的应有之义，落实便民利民举措，提供高效优质服务是民心所盼、众望所归。近年来，福州市公安局在推进简政放权方面注重出实招、办实事。

去年4 月底，福清市公安局率先将出入境办证业务延伸到全市24个公安派出所窗口，福清市民可享家门口办理出入境业务便捷服务。时隔半年后，福清市公安局又启用了全省首个出入境24 小时自助受理服务中心。今年3 月，在福清前期试点反响良好的基础上，福州市公安局出入境管理处在福州市民服务中心公安出入境办证窗口投入两台出入境业务自助办证机，省内居民(不含登记备案的国家工作人员)只需持有效卡式往来港澳通行证，即可在自助办证机上办理港澳旅游再次签注，即办即拿，实现立等可取。

今年5 月，福州市公安局出入境管理部门再推便民服务新举措，赴台旅游再次签注实现立等可取，将过去持电子往来台湾通行证办理再次旅游签注需要6 个工作日的时间，缩短至2 分钟。出入境管理部门的系列便民举措，真正兑现了“出入有境，服务无境”的服务承诺。

除此之外，福州市公安局还认真对接贯彻公安部28 项服务举措，实现县级车管所开展小型汽车驾驶人理论考试，完成闽侯小型汽车驾驶人驾考考场、福清快处中心基础建设。13 个县(市)区全面开展跨省居民身份证异地受理工作，户籍窗口实现制发临时身份证、就近补(换领)身份证。正式启动实施居住证制度，市县两级公安机关155个服务事项办理环节压缩到5 个环节以内、法定时限的60%以内。

随着“放管服”改革的不断深入，窗口的办事流程在简化，民警的服务意识也跟着在转变。“面对群众提交的户政业务，你开心要办，不开心也要办，还不如开开心心帮大家办好，他们会回报你一个微笑。”这是福州市公安局华大派出所民警张亮在15 年窗口生涯中总结出来的切身感受。

为了进一步提升窗口服务质量，解决好服务群众“最后一公里”问题，今年2 月，福州市公安局全面推行“无否决权”服务机制，要求全市公安窗口单位切实改进工作作风，提升主动服务意识，面对群众办事、求助、咨询等，任何窗口工作人员不能说“不能办”，只能说“怎么办”;不能说“不是我们办”，只能说“该去哪儿办”，切实做到想群众之所想、急群众之所急，积极为办事群众解决实际困难。对于政策规定模糊、空白或其他特殊情况，要先行受理并报告相关领导或业务主管部门研究解决，不向群众说“不”成为福州公安窗口服务新机制。

“今后，福州市公安局将紧密对接福州市“五区叠加”发展战略，继续在“放管服”、简政放权上下功夫，进一步深化户籍、出入境、消防、交通、治安等领域行政管理制度改革，积极为全市经济社会发展打造优质的软环境。”福州市公安局相关负责人说。

(本报记者 兰国斌  本报特约记者 粱仁昌 陈航岚)