探索建立执行机制

有效震慑“老赖”

为实现简案快执，该院探索建立执行案件“三级繁简分流”机制，在诉讼服务中心增设快执窗口，专人负责程序分流，甄别简易案件和普通案件。简易案件交由快执团队负责，快执团队通过在执行立案时向当事人了解详细情况，掌握冲突症结，采取提前介入、电话督促、释法说理等方式，促进纠纷源头化解。自实施“分执”机制以来，该院执行工作取得明显成效;自快执团队成立一个月以来，共执结案件162件。

为彰显执行威力，该院通过集中开展“涉民生案件”“涉金融案件”、集中强制腾房等专项执行活动，不断加大执行力度。2016年以来，该院共腾房43起，其中，强制腾房26起、自动腾房17起，有力维护当事人胜诉权益。强化司法拘留，对拒不履行财产申报义务和执行标的较小、有履行能力而拒不履行的被执行人集中实施司法拘留，营造强大的执行声势，有效震慑了“老赖”，执结了一批案件。此外，该院利用中秋、春节被执行人回乡之际，对被执行人集中传唤，督促其及时履行生效判决确定的义务，扩大执行社会效果。2016年以来，共对197名有履行能力却拒不履行生效判决确定的履行义务的被执行人采取拘留措施。

执行法官对被执行人进行释法说理

为建立健全拒执犯罪立案侦查起诉审理衔接机制，形成打击拒执违法行为的高压态势，今年9月，该院同荔城区检察院、荔城区公安分局召开联席会议，就拒执犯罪移送程序、证据认定标准等问题达成初步共识，后续将进一步出台相关文件，建立打击拒执犯罪长效机制。2016年以来，该院共向公安机关移送涉嫌拒执犯罪线索9件10人，现已作出有罪判决4件5人、审查起诉2人、取保候审1人、监视居住1 人、网上追逃1人。该院移送公安的犯罪线索数量、作出有罪判决案件数均居全市首位。其中，张某林拒不执行法院扣押车辆裁定案，起到了“惩罚一个、教育一片”的社会效果，促使该院扣押车辆成功率和扣押效率均明显提高，极大提升执行震慑力。

加强失信联合惩戒

创新执行方式

“基本解决执行难”必须加强失信联合惩戒。为此，该院严格按照上级法院要求，将每一个存在失信行为的被执行人录入最高法院失信被执行人名单库。2016年以来，共发布失信被执行人名单2534人次，促使389名主动履行，执结案件357件。该院与公安机关户政管理部门协调，提取失信被执行人高清证件照，在“正义莆田”“荔城综治” “荔城法院”等微信公众号上推送22批506人次失信被执行人名单。将220名失信被执行人的信息制作成视频，利用电视、LED宣传车进行曝光，在全市法院首家开展悬赏执行，对4名失信被执行人发布悬赏执行公告，整合社会力量参与执行。该院还联合其他部门对2573名失信被执行人采取限制高消费、限制从业资格、限制出入境等惩戒手段，配合组织部门对861名候选代表委员、拟评优提拔人员进行信用审查，推动形成“一处失信，处处受限”的信用联合惩戒体系。

“基本解决执行难”还要以信息化建设为支撑，提升执行质效。该院探索“互联网+”执行模式，目前网络执行查控已涵盖银行存款、房产、土地、车辆、工商登记、有价证券、互联网银行等11类17项信息。2016年以来共查控15360次，其中，查询可供执行财产1265笔，网络冻结银行1212笔，通过查、冻、扣成功执结344件，部分执结562件。

此外，该院还创新网络执行方式。在全市法院首家赴杭州阿里巴巴总部冻结、扣划被执行人支付宝账户，开拓互联网银行查控办法，顺利执结了林某金多年来的信访老案;在林某诈骗案的刑事裁判涉财产部分执行中，该院强化追赃手段，首家赴天津扣划余额宝网络理财产品，将被执行人隐藏在余额宝的资金强制扣划了902940.53元，成功为被害人挽回了经济损失。

远程指挥异地执行

为全面落实司法网拍，该院组织学习网拍流程实施管理规定，应用全省法院统一网络评估平台，全面推行网络评估、拍卖工作。2016年以来，共挂淘宝网拍卖190件物品，其中，车辆36辆、房产147套、其他6件，土地1宗，成交金额9757.38万元，溢价率24.1%，网拍率为100%，为当事人节省拍卖佣金300余万元。

“下一步，我们将加强沟通协调，进一步健全失信联合惩戒机制，通过失信人员信息共享，在出行、投资、置业、消费等各领域对失信被执行人进行多部门联合惩戒，建立起失信者‘一处失信、处处受限’的失信联合惩戒机制，助力社会诚信体系建设。同时，我们还会加大立审执衔接力度，在立案、审判阶段进行执行风险告知和保全申请提示，引导债权人积极主动查找、提供债务人的财产线索，及时申请诉前保全、诉讼保全，以保全促调解、促和解、促执行，从源头上减少进入执行程序的案件数量。”据该院党组成员、副院长陈冰介绍，该院将进一步健全完善执行多元联动机制，发动更多机关单位、基层组织、企业、事业单位参与，扩大多元联动覆盖面，群策群力，借鉴兄弟法院先进经验，构筑全社会共同治理“执行难”大格局。

（本报记者 陈琦 通讯员 黄美妹）