2017年5月20日中午，老陈驾驶的浙岭渔冷900XX号船在宁德市蕉城区斗帽岛与鸡公山岛之间航道航行，与一艘玻璃钢制救生艇发生意外碰撞，导致救生艇上年仅26岁的小林落水身亡。悲痛愤懑的死者家属提出赔偿120万的诉求，船主只愿赔90万。30万的差距引起了巨大的争议，死者家属将尸体搬到船上，将相关部门围堵得水泄不通。

宁德市蕉城市海洋渔业局执法大队三都中队队长高东浩对当时的情形历历在目，虽然身揣4本执法证，与海洋工作打了大半辈子交道，但在他眼里，这样的纠纷仅靠一个部门的力量难以处理周全。好在，宁德市蕉城区“海上枫桥”矛盾纠纷调处中心立即起动了联动调处机制，蕉城区法院海上巡回法庭、蕉城区检察院、三都边防派出所、福安市湾坞镇人民政府共同联动，对事故原因进行了细致的分析，对起诉可能对双方生产生活造成的影响及涉及的法律进行讲解，又从情理角度面对面进行耐心劝慰。经多次调解，2017年6月6日双方达成调解协议，浙岭渔冷900XX号船东自愿赔偿11万8千元;死者家属将遗体移送殡仪馆，并撤离船只，双方表示不再因此事提起任何诉求。

海上110救助群众

海上巡回法庭在渔排上调解矛盾纠纷

正如习近平总书记在今年全国两会期间指出，“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫”。人民点滴的需求，就是社会治理的切入点。将“浮城”变为“社区”，创新出的一套“海上枫桥”模式，让“矛盾纠纷不出海”只成为蕉城区“海上枫桥”的惊鸿一瞥，海上“孩子上学难、看病就医难、信息知情难、生产用电难、生活供水难”等“五大难题”也一并得到稳妥解决，有效保障了海上群众安居乐业。

近年来，宁德蕉城区不断总结拓展“三个跟进”做法，结合时代特征和区域治理需要，探索形成了“海上枫桥”经验，2015年被写入《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅印发<关于进一步加强社会治安防控体系建设的实施意见>的通知》，宁德市综治办于2016年2月专门下发《关于学习推广蕉城“海上枫桥”经验 打造平安海域的通知》，在全市部署推广“海上枫桥”经验。

蕉城区检察院和边防派出所举行联合执法协议签定仪式

三都海上巡回法庭、三都边防派出所召开联动化解矛盾纠纷座谈会

经过数年实践，“海上枫桥”创建工作已覆盖全市沿海县(市、区)，并取得了明显成效，在海上经济社会发展过程中，打造“矛盾纠纷不出海，联动化解在源头”的新时代“海上枫桥“新品牌，构建共建共治共享的社会治理格局，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。宁德当地在三大平台、四级网络、五大功能的谋篇布局俨然为“枫桥经验”赋予更加丰富的内涵。

（本报记者 赵忻 蔡开元 黄锡顺）