莆田市中级人民法院2018年度工作报告解读

福建法治报-海峡法治在线1月25日讯  这一年，莆田法院共受理各类案件71438件，办结64441件，员额法官年人均结案数240件，位居全省第三;这一年，继“正鼎”案件之后，莆田法院“ECO”案件又被同时推报参评“2018年全国法院十大执行案件”和“2018年全国法院最强执行案例”;这一年，为贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念，莆田法院立足审判，司法服务保障高质量发展落实赶超;这一年，莆田智慧法院建设再上新台阶，信息化助力司法审判，提升诉讼服务“用户体验”;这一年，莆田法院争优创先积极作为，涌现出“全国三八红旗手”“全国法院先进个人”“福建省先进工作者”等一批先进典型……

1月6日，莆田中院院长苏建平在莆田市第七届人民代表大会第三次会议上向大会作2018年法院工作报告。

大局篇 攻坚化险 助力港城高质量发展落实赶超

1月14日，莆田市财政局网站公布了莆田市2018年度纳税企业光荣榜，莆田市正鼎房地产开发有限公司(下称正鼎公司)以6438万元的纳税额，成为莆田市纳税大户。然而，该公司曾因投资过快，资金链骤然断裂，债务缠身，债权人纷纷诉至法院，并相继进入执行程序。正鼎公司面临“存亡危机”，金融风险、社会矛盾一触即发，

莆田市委市政府高度重视区域性金融风险防控工作，委托市人大常委会主任阮军专门协调工作。莆田中院积极作为，通过走访调查后发现，该企业属于暂时资金周转困难，但资大于债。如若按照常规执行，拍卖企业现有资产，可能会触发楼盘烂尾的金融风险和社会矛盾。在精准分析研判后，秉承“善意执行”的理念，莆田中院将查封土地使用权变更为查封房产，配合运用提供担保、融资转贷等措施，帮助被执行人解决资金周转问题，盘活了近40亿元资产的房地产公司，还推动正鼎公司积极履行和解协议，使133起标的达10.4亿元的系列案件得到妥善处理，因楼盘烂尾一度拿不到房子的400多户购房者实现交房，并带动名下其他楼盘3425户业主产权证的办理，支付农民工工资1亿多元，避免烂尾楼引发的金融风险和社会矛盾。

莆田中院设立木兰溪流域司法保护巡回审判点，为保护木兰溪生态环境提供司法保障。

值得一提的是，2018年莆田中院继承“清理与拯救并重，要当好困境企业的医院”的思路，妥善处理“ECO”案件，通过淘宝网一次性处置ECO地块内465套房产、60亩土地，成交金额达6亿多元，带动其他117件关联案件的妥善处置，涉案标的达21亿元，化解了数十亿元金融不良风险，有效降低全市金融不良率;通过国有企业全盘买受，支付拖欠工人工资近2亿元，1300多户安置户、购房户及以房抵债债权人顺利实现交房，并办理了产权证，维护了社会安定稳定。

“ECO”案件的妥善处理是践行“党委正确领导、政府主动担当、法院积极作为、各方联动配合”处置楼盘烂尾“莆田样本”的生动实践。“审判执行工作要有大局站位意识，要充分发挥审判职能作用，为全市化解金融风险作贡献”苏建平说。

“正鼎”、“ECO”案件的成功处置，仅仅是莆田中院为高质量发展落实赶超提供有力司法服务和保障、助力打赢三大攻坚战的一个缩影。2018年，莆田全市法院审结金融借款合同纠纷案件2488件、标的总额66亿元。

去年12月底，莆田中院印发了《关于依法保障企业和企业家合法权益 优化营商环境的工作意见》。在谈及该意见制定的初衷，莆田中院院长苏建平表示：“莆田两级法院要主动担当作为，服务大局，维护经济社会稳定，争当市场主体投资创业的‘定心丸’。”

为贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念，莆田中院创新生态司法举措，在木兰溪流域设立司法保护巡回审判点。“该巡回审判点的成立，旨在维护优化木兰溪生态功能，提升木兰溪治理和管护水平。”莆田中院生态庭庭长许一新说。近来，为服务大局，打赢污染防治攻坚战，莆田中院积极与各部门联动，构建“生态司法+”格局，做到案前预防，建设生态教育基地，联动入户宣传;案中审理，依法打击破坏生态环境行为，探索开展刑事附带民事公益诉讼工作;案后修复，建立生态修复基地，在生态修复资金管理使用等方面做好工作衔接。