记福建省优秀检察官、三明市检察院控申处副处长涂宏

福建法治报-海峡法治在线2月1日讯  “让来访群众怀惴愤懑不平而来，带着心平气和心情而归。”这是三明市检察院控申处副处长涂宏对待来访群众的真实写照。面对来访者，他总是耐心听取他们的倾诉，依法尽心尽责地排忧解难，被当地群众形象比喻为善解心结的“贴心人”。日前，他被福建省检察院授予“全省检察机关优秀检察干部”称号。

说起涂宏与检察机关控告申诉岗位结缘，还得从2009年11月13日到永安市检察院上班的第一天说起。因曾经在律师事务所工作多年的经历的，涂宏一进院就被安排到控告申诉科工作，负责接待群众来访。

面对新岗位新变化新要求，涂宏丝毫不敢怠慢，始终保持着一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶解乏、一颗真心服务的态度，热情接待群众来访，真心实意地为百姓办事。据了解，从2015年以来共接访群众来访310人次，处理群众信访850件，帮助群众解决实际困难60件，被最高检抽调办理刑事申诉案件57件，他接访和处理的涉检信访，无一越级访。

2012年10月初，有部分学生家长到永安市检察院控申科反映—永安某中学存在克扣学生伙食费和降低膳食标准的问题。面对群众举报，负责接待的涂宏当即向分管领导汇报，并根据院领导指派担任该案线索初查人员。经过深入调查核实，挖出了该市一个中学校长贪污学生伙食补贴30余万元的案件，在当地引起反响。结合办案，该院向教育主管部门发出检察建议，促进以点带面开展教育系统“食宿工程”专项整治，取得良好效果。该案被福建省检察院评为 “精品案件”，该案线索初核经验做法被评为高检院反贪精品案例。

经历近6年基层检察院控告申诉岗位的锻炼，涂宏的业务能力和水平得到很大提升。2014年10月，涂宏在全省刑事申诉检察业务竞赛中获得第二名，被评为“全省检察机关刑事申诉检察业务能手”，代表福建省参加全国检察机关刑事申诉检察业务竞赛取得好成绩，被最高检察院评为“全国刑事申诉检察业务能手”。2015年6月，组织决定遴选他到三明市检察院工作，从事控告申诉检察工作。

岗位可以变，检察司法为民本色不能变，不用扬鞭自奋蹄的敬业奉献精神不能变。涂宏始终以办好每一起案件、写好每一份法律文书、把好每一个法律关口、解开每一个当事人心结与法结，化解每一起矛盾纠纷作为日常工作目标，始终坚持“宜公开、尽公开”办案理念，通过公开审查，强化说法释理工作，情理法交融地化解矛盾，帮助申诉人消除疑惑。2016年以来，他主持办理公开听证1次、公开求证1次、公开答复29次，有效地促进矛盾化解。

“我不服!我要闹!”2017年9月，申诉人李某等5人反映不服检察机关对陈某诈骗一案的不起诉决定。经过初步审查发现，陈某与申诉人李某等5人确实存在经济纠纷，无法达成还款协议，但陈某在发生经济纠纷后，因无力还款而外出打工，并用打工收入归还欠款，与申诉人要求以诈骗罪追究陈某刑事责任的诉求不符。为做好本案息诉工作，涂宏建议启动公开听证程序，邀请资深律师、人大代表、人民监督员和基层组织代表参加听证会，由承办原案的侦查人员和审查起诉人员详细说明案件的侦查、审查、证据认定情况和作出不起诉决定的理由，通过听证人员的质证与辩论，让申诉人全面了解本案的认定事实、证据与理由，理越辩越清，被不起诉人陈某外出打工还债的行为得到认可，参加听证会代表们一致认为--检察院作为不起诉决定并无不妥，申诉人也主动同意息诉。

“信访形式大多相似，但原因各有不同。”在涂宏看来，区分不同原因，对症下药解决问题，是化解矛盾的关键。如针对邓某驾驶摩托车与违规停放在路边的挂车发生碰撞，致使其妻子梁某被正常行驶的货车碾压致死，其本人也因该事故花费近4万元医疗费，未获医保报销，经鉴定造成九级伤残，无法恢复劳动能力，且家中还有一个年仅7岁的子女需要抚养的情况，接待来访的涂宏当即帮助申诉人向有关部门申请国家司法救助金 3万元，解决燃眉之急。据了解，2016年以来，涂宏根据当事人实际情况，共为6人申请办理国家司法救助金19万元，让受助人感受到司法温暖。

（本报记者 黄丽青 特约记者 陈长回）