变革：创新警务管理“屏南模式”

科技是交通管理的有效辅助手段，但要真正提升管理质效，根本上在于盘活有限的警力。为了激活交通管理的神经末梢，何锦洪围绕“挖潜力、借外力、融合力、提效力”的警务效能改革思路，践行“桥枫经验”，创新出了“警务联勤”的交通管理多方融合新机制。

“该机制将交警、派出所、交通综合执法、农机监理、城建监察和乡镇政府等多个部门进行业务融合，建立起了所所联勤(相邻派出所)、所队联勤(派出所与交警大队)、队队联动(交警大队与交通综合执法大队、城建监察大队)的管理模式。在县公安局的统一调度下，将全县10个农村派出所按照地域划成3个片区。由交警大队充分发挥主力军与主导作用，主动协调派出所开展交通管理工作，与各方形成声势浩大的联勤联动路面执法统一行动。”何锦洪介绍，这种警力融合、业务融合的新模式，彻底改变了往日只由公安交警“单打独斗”的被动状况，形成了部门协作、凝心聚力共管交通新局面。

仅2018年，全县农村共查处交通违法行为16022起，各类交通违法行为查处同比增长显著，交通事故四项指数同比大幅下降，杜绝了群死群伤的重特大交通事故和其它有影响的交通事故发生，农村道路交通管理取得了显著成效。2018年，屏南县公安交通管理工作综合考评取得优异成绩，交通事故“四项指数”同比大幅下降，除指挥中心外，各中队民警互相交流、AB互动，形成多功能型警力效应，既解决大队警力不足、工作量失衡、民警技能单一等实际困难，又解决了勤闲不均、队伍思想不稳的问题，打破了民警“自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的旧格局。这一创新机制被赞为山区县警务改革的“屏南模式”，得到了省公安厅交警总队的充分肯定。

守护：“四项指数”全面下降的背后

作为大队领导，何锦洪总能做到从大局着眼，但在日常执法工作中，他又是总能做到从小处入手、身先士卒。不管是白天还是黑夜，在城区街道上或乡镇公路中，时时会见到何锦洪在指挥查处交通违法的身影。

2018年6月22日2时41分，交警大队接指挥中心指令：在公安局门口路段，一人被车撞倒在地，撞人者已经逃逸。何锦洪第一时间带领事故中队民警赶赴现场，发现一辆三轮自行车因撞击变形倒地，一旁的被撞者已经无生命迹象。何锦洪当即向上级反映，并迅速启动肇事逃逸案件侦破预案。在何锦洪直接指挥下，经过20小时连续作战，终于成功破获这起交通肇事逃逸案，并成功抓获肇事逃逸驾驶人。

近年来，随着屏南县机动车辆保有量的不断增多，道路交通的管理压力也不断增大，何锦洪多次在交警大会、支部会议上强调，日常交通管理工作要变管理为服务，在服务中管理，增强服务意识，管理要严而有序、严而有情，这样才能融洽警民关系，才能为执法的正常开展打下坚实的群众基础。

正基于这种管理服务思想的指导，大队在警力不足情况下，能够连年取得优异成绩，道路交通死亡人数逐年下降。今年上半年，辖区发生一般道路交通事故13起，与2018年同比下降7.14%;死亡5人，同比下降16.67%;受伤13人，同比下降23.53%;直接经济损失8600元，同比下降54.01%，又取得了“四项指数”全面下降的好成绩。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 吴端新 江松松)