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福建法治报-海峡法治在线12月23日讯 今年，东山县委、县政府推进建设谷文昌精神现场教学体验专线，其中一个点就规划安排在退伍军人林华彪自己 创办的“战地文化园”里。他二话不说，全力配合。

林华彪退伍不褪色、换装不换情。穿上军装，他是一名战士;脱下军装，他依然保留军人的红色基因和爱国情怀 。“弘扬战地文化、爱国主义文化，这是我的责任!东山县待我们这些退伍军人真是不薄。”林华彪如是说。

同林华彪一般退伍退役不褪色的军人，在东山县还有很多，这与当地政府的关怀备至息息相关。东山县是全国第 六、全省第二大海岛，全县常住人口23.21万人，现有优抚对象4721人。如何开展好退役军人服务管理工作，成 为摆在东山县面前亟待解决的问题。

近年来，东山县把做好退役军人服务管理作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的检验标尺，作为平安建设 、关心民生的重要载体。得益于此，东山县连续四届获得“全国双拥模范县”，连续八届获评“省双拥模范县” ，连续两年获评全国信访“三无”县。

多年的“双拥”创建经验，更加增强了东山县做好退役军人服务管理工作的积极性和主动性。2018年12月29日， 东山县退役军人事务局正式成立，由此，一个“党政主导、部门主抓、乡镇协同、全面参与”的运行架构逐步形 成。之后，更是设立全员挂钩帮扶机制，县镇村三级挂钩干部不定期对全县316名重点优抚对象进行走访交流谈 心、入户帮扶解困，确保谈出信心帮出实效;并吸纳优秀退役军人担任感情联络员、思想辅导员、政策宣讲员， 搭建党政军民沟通联系的“连心桥”。?

此外，为了落实中央、省、市退役军人服务保障体系建设“五有”要求，东山县推动建立县乡村全覆盖服务网络 ，在县级设退役军人服务中心，在镇、村(社区)建退役军人服务站，打通退役军人服务保障“最后一公里”， 让退役军人处处有“娘家”。

初步统计，近年来，东山落实退役军人服务管理资金3000多万元。该县在落实退役军人优待政策的同时，注重政 策的互通与融合，如将贫困退役军人家庭纳入脱贫攻坚对象范围，重点保障、精准扶持;帮助符合条件住房困难 退役军人申报享受“造福工程”“安居工程”“因灾倒房重建”等政策，优抚对象慢性病医疗补助封顶额提高至 3000元，对符合其他救助条件的，转至民政局、红十字会、工会、慈善总会等，多渠道解决退役军人“生活难、 住房难、医疗难”问题。

“我们牢记习总书记‘不能让英雄流血又流泪’的殷切嘱托，努力让东山的退役军人更有光荣感、归属感。”东 山县委常委、政法委书记刘汉池告诉记者，近年来，该县着力推行各项政策，让退役军人享受更多的便利服务、 更好的优抚待遇及更高的社会地位。

东山具有深厚的双拥支前传统，素有“英雄海岛”美誉，这是东山的一个工作品牌，也是一笔宝贵的财富。为推 进军地共建融合，该县深入开展军政警民联动，在驻岛部队中开展“最美家庭”评选活动，促成12个双拥共建对 子，探索“机关+社区+退役党员军人+现役军人”的党建品牌，从而开展“进军营、明宗旨、亮忠诚”主题党日 活动。

与此同时，东山县还着眼做好“人性化”解军难、“法治化”维军权，从而在更高层次上实现“稳军心、暖人心 ”。“我们‘以兵带兵、以情动情’，对19名老兵落实定额补助，实行定期考核、严明纪律规矩，促成老兵林来 喜等带头做宣传、做动员。”刘汉池介绍，在军人维权事务上，东山县推动建立专项机构、探索专门通道、落实 专门调解。

例如，率先在全省成立涉军权益“两庭一站”，即县法院成立“涉军案件审判庭”“维护军人军属权益合议庭” ，县武装部设立“维护军人军属法律咨询站”，为退役军人提供定制式的法律顾问、司法援助、维权利器。同时 ，探索建立由45个部门组成的“退役军人维权服务中心”，推行涉军案件优先审执机制、“退役军人法律服务+ ”模式，健全人民调解、行政调解、司法调解与保险理赔紧密衔接的调解机制，有效维护军人军属、退役军人的 合法权益，成为全县退役军人讲述困难的“投诉站”“谈心所”。

（本报记者 洪凌霄 通讯员 朱文明）