卓少锋

感谢黄华康厅长的介绍与发布。

接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。

新华社

各位领导好，我是新华社的记者，想问一下，防止返贫是当前和今后一个时期扶贫工作的重要任务，中央专门出台了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，请问黄华康厅长，福建省防止返贫方面有哪些新举措?

黄华康

首先感谢这位记者的提问。脱贫攻坚是一项重大政治任务。通过多年连续攻坚，我省建档立卡贫困人口虽已全部脱贫，但其中仍有部分贫困户脱贫基础不够牢固，可能因病因灾返贫。省委省政府对此高度重视，根据省委于伟国书记、唐登杰省长的批示要求，去年，我省就在全国率先开展建立防止返贫机制探索，这项工作国家是今年开始部署，我们省去年就开始探索。最近，省扶贫开发领导小组正式印发了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》，一是贯彻中央出台的意见，二是总结探索我们省的成功做法。

具体主要是强化四个方面的工作：

一是加强动态监测。今年我们按照书记、省长的的要求，鼓励农户通过“一键报贫”信息平台、扶贫服务热线电话自愿申报，同时，通过每月组织乡村干部走访排查、相关部门专项筛查等方式，实行“日汇总、周核实”制度，及时发现易返贫农户，将其列为监测对象。这项办法我们从4月底推出，最近通过服务热线电话和一键报贫，有1000多名农户申报，经审核已有一户确定为监测对象。

二是实行单列管理。对监测对象实行分户建档、单独造册，录入全国扶贫开发信息系统在线管理，并推动职能部门数据共享，确保扶持政策及时有效落实。

三是强化重点帮扶。选准配强帮扶干部，每月至少入户走访一次，每季度分析帮扶成效，并确定一位本村党员创业致富带头人结对帮扶;适当开“小灶”，优先安排财政专项扶贫发展资金，集中力量从产业、就业、社会帮扶、扶志扶智等方面给予重点帮扶。

四是实行兜底保障。强化综合性社会保障措施，全面落实特殊贫困人口兜底保障政策，符合条件的及时纳入低保范围,实施延保渐退政策，确保做到应保尽保。

总之，通过防止返贫的机制，多措并举，千方百计做到“一个不少、一户不落”，确保我省全面高质量完成脱贫攻坚任务。我就介绍这些，谢谢!

中央广播电视总台央广

最近习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好兜底保障等帮扶措施，近期，民政部门在这方面有哪些具体举措和办法?

陈丽华

感谢记者朋友的提问和对民政工作的关心关注。民生无小事，枝叶总关情，习近平总书记反复强调“我最牵挂的还是困难群众。”为贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和省委于伟国书记关于加大对困境儿童、老年人等各类特殊困难群体的帮困服务并先行试点的批示要求，省民政厅围绕织密民生兜底保障网出台了一系列举措，并于近日联合省财政厅印发了《关于开展特殊困难群体帮扶服务试点工作的通知》，明确在福州市、三明市，长泰县、晋江市、涵江区、政和县、上杭县、霞浦县等“2市6县”开展为期一年的特殊困难群体帮扶服务试点工作，探索提出“3866”工作机制，我们的目的是加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分类分层帮扶服务体系。

我这边把“3866”的工作机制跟大家介绍一下：

“3”指的是三类帮扶服务对象：一是低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等兜底保障对象;二是共同生活的家庭成员人均收入在当地低保标准1-2倍，家庭财产状况符合规定的家庭和个人等低收入对象;三是80岁以上独居老人、失能(失智)老人和困境儿童，残疾人“两项”补贴对象，农村留守老年人、儿童和妇女等其他特殊困难群体。经初步摸排统计，全省现有以上各类对象约283万人。

“8”指的是实施八项帮扶服务：一是生活救助，创新低保、特困供养标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平;落实支出型贫困家庭低保政策，给予低收入对象生活补助。二是急难救助，做到有难必帮，有困必助，提高临时救助筹资标准和乡镇(街道)审批额度，通过“个案会商”解决个性化特殊困难;建立快速审批机制，增强救助时效，建立快速扶贫机制。三是医疗救助，适当提高低保对象、特困人员医疗救助补助比例;将低收入对象列为医疗救助对象;建立因病致困对象医疗互助帮扶基金。四是教育救助，协助落实特殊困难群体学生资助政策，探索将低收入家庭学生列为教育资助对象。五是住房救助，对城镇住房救助对象优先配租公租房或发放住房租赁补贴，对农村住房救助对象优先实施危房改造或造福工程。六是就业救助，对有就业意愿的帮扶对象推送岗位信息，为符合条件的自主创业人员提供创业指导服务或给予创业担保贷款贴息，开发公益性岗位优先安置帮扶对象家庭劳动力。七是结对帮扶，建立党员干部、企事业单位、社会组织等与特殊困难家庭和个人结对帮扶服务机制。八是社会参与，建立健全帮扶服务需求与社会力量供给对接平台，鼓励和引导社会力量开展慈善捐助、志愿服务等;加大政府购买服务力度，实施以特殊困难群体帮扶服务为重点的社会工作专业化服务项目。

两个“6”分别指的是遵循摸底、建档、审批、救助、服务、监测等六个步骤和加强组织领导、部门协同、审批改革、资金筹措、督促指导、宣传引导等六个方面保障措施。

我们整个工作安排是这样的，计划于今年6月底前完成摸底;9月底前初步建立相关机制并召开试点工作现场交流会;12月底前对该项试点工作进行总结评估，基本建立特殊困难群体帮扶服务长效机制，在此基础上，拟于2021年全面推广试点地区经验做法。