守护迷途孩子的未来

福建法治报-海峡法治在线6月23日讯 日前，漳浦县检察院为防止罪错未成年人滑向犯罪深渊，在漳浦县委政法委的牵头下，起草并联合法院、公安局、教育局、妇联等9家单位会签了《漳浦县罪错未成年人“归航计划”实施办法(试行)》，探索建立罪错未成年人临界预防工作机制。

“归航计划”的制定，源于当地一起未成年人参与黑社会性质组织的案件。该案中，有相当一部分未达行政拘留、刑事处罚年龄的涉案未成年人多次参与组织的寻衅滋事、聚众斗殴违法犯罪活动。

“这类罪错未成年人，如果没有及时纠正行为偏差，随着年龄的增长和罪错行为的加深，往往会走上犯罪道路。”该院负责未检工作的检察官介绍，为更好地加以引导，该院对此类罪错未成年人建立替代刑罚的保护处分措施，不仅是落实“教育、感化、挽救”方针，也是对被害人乃至全社会的关爱。

据介绍，该办法凝聚了漳浦县对未成年人保护的合力，建立由政法委牵头的联席会议工作机制。同时，成立固定的罪错未成年人临界预防工作队伍，在全县社区基层组织、中小学校均有专人负责、全面覆盖。并对因实施严重不良行为被行政处罚、检察院决定相对不起诉、未达刑事责任年龄不予刑事处罚等情形的罪错未成年人，通过建档管理、定期走访、动态观护、督促监护的方式，开展6个月至1年不等的临界预防观护，工作成效纳入综治考评评价体系，形成家庭、学校、社会、司法全方位观护格局。

近年来，漳浦县检察院时刻关注未成年人保护热点难点痛点，致力于依法惩戒、精准帮教罪错未成年人。在办理未成年人犯罪案件中，坚持宽严有度、罚教得当，深入研究涉罪未成年人成长环境、犯罪心理、认罪悔罪情况，把未成年人司法政策、原则精准运用到每一个案件办理实践中。

“对行为性质较为恶劣、危害后果较大的涉罪未成年人，注重亲历性审查，推行亲情会见、心理干预等科学帮教手段;对罪行轻微，属于初犯、偶犯的未成年人依法从宽处理，重视认罪认罚从宽制度对教育挽救未成年犯罪嫌疑人和实现少捕慎诉少监禁的作用。”漳浦县检察院负责未检工作检察官告诉记者，该院积极主动，最大限度地挽救涉罪未成年人，2019年来共帮助7名罪错未成年人考上大中专院校、6人实现就业。

“在办案中监督，在监督中办案。”基于这一理念，漳浦县检察院还特别注重延伸检察职能，强化涉“未”社会综合治理。针对办案中发现的在校生因校园欺凌引发的故意伤害案件，女生被熟人、网约车司机猥亵，县城多家酒吧、KTV、网吧等娱乐场所违规接纳未成年人等问题，分别向有关部门制发检察建议，督促落实整改并构建长效机制，切实维护未成年人合法权益，有效净化未成年人的成长环境。

发布“归航计划”只是罪错未成年人保护的起点，下一步漳浦县检察院将继续抓好落实，帮助罪错未成年人及时纠正行为偏差、迷途知返、尽早“归航”。

(本报记者 洪凌霄 福建长安网记者 赖秋兰 通讯员 黄佳雯)