办案“神器”得力 量刑建议精准

福建法治报-海峡法治在线7月31日讯 检察机关在提起公诉时有两个职能：公诉此人有罪以及提供量刑建议书。量刑建议是伴随着2018年修改刑事诉讼法确立认罪认罚从宽制度而得以在我国立法上明确的一项重要制度，在推进司法规范化、强化法律监督等方面的作用日益凸显。在这样的大背景下，连江县检察院在在“量刑精准化”方面做了大量的工作。“只有精准了，他才会认可司法机关对他的判决，公正检察才能得到体现。”近日，在接受记者采访时，连江县检察院检察长陈永标介绍，该院通过引入大数据量刑辅助系统来助力量刑建议精准。

打开电脑，登录系统，选择“非法集资诈骗罪”选项，输入简要案情后，根据案件情节，依次勾选定罪情节、首要量刑情节、次要量刑情节等类目——在连江县检察院第二检察部，检察官黄燕正为一起涉嫌非法集资诈骗罪的案件撰写量刑建议书，不到30秒，案件的量刑建议便自动生成。

“这款办案‘神器’操作简单又实用，自从有了它后，量刑工作的效率和精确度有了大幅提升!”黄燕说，以往检察官都是根据法律规定撰写量刑建议书，遇上情节复杂的案件，还要反复检查是否有遗漏，耗时耗力，利用辅助量刑系统，办案效率大大提升。

陈永标介绍，该系统兼具30种常见罪名的量刑定制、判例大数据库、特例搜索编辑等功能，可根据最新的司法解释、量刑指导意见、判例等加以完善，为精准提出量刑建议提供有效辅助。

“每个处理过的案件都会存入量刑库，随着办案量增加，量刑库数据将更加完备，检察官们可以通过‘类案检索’功能快速查阅以往的量刑情况，生成精确的量刑结果以供参考，帮助检察官更好地把握量刑尺度。”提起这款专属的办案“神器”，陈永标满满的自豪感。

2017年，连江县检察院自主研发了计算机量刑辅助系统，并于2018年正式上线。2019年至今，连江县检察院利用计算机辅助量刑系统，提出的精准量刑建议达517件。目前，使用该系统生成的量刑建议采纳率达91%。

事实上，通过自主研发计算机量刑辅助系统，运用大数据平台引导精准量刑建议，是连江县检察院的创新之举。这背后也有现实的要求与考量。

“根据《最高人民法院量刑指导意见》，每一种情节都有量刑区间，在多个区间进行叠加计算时，不同检察官采用不同的参考系数时，量刑建议的结果就会产生很大的区别，容易导致量刑不一的情况。因此，在法院判决中，也存在同案不同判现象。”陈永标介绍说，以开设赌场案件为例，在相似的情节下，有的判一年三个月左右，有的又只判决八个月左右，虽然看起来只相差几个月，但是对于被告人来说便是千差万别。

“新修订的刑事诉讼法赋予了检察机关量刑建议权，也对量刑工作准确度和公正度提出了更高要求。”陈永标说，开发量刑辅助系统，是检察机关进行均衡化量刑的全新探索和重要保证，借助判例大数据做好类案比对，能够有助于防止重罪轻判、同案不同判问题，促进量刑建议规范化，确保司法判决的公正透明。

在办理林某新、黄某珠等十一人组织、领导黑社会性质组织等罪一案中。连江县检察院运用计算机辅助量刑系统提出精准量刑建议，对多项罪名分别建议判处的主刑予以明确，经数罪并罚后，分别建议判处十一名被告人有期徒刑三年九个月至有期徒刑二十五年不等的确定刑，并处罚金人民币30000元至442000元不等，均获法院采纳。

据了解，精准量刑工作是落实以审判为中心的诉讼制度改革，是推进认罪认罚从宽制度的重要方面。该项工作有效防止诉权被滥用，减少程序回流和当事人的诉累，提高了诉讼效率，确保实体公正与程序公正，发挥检察机关法律监督职能等都有重要意义。

自认罪认罚从宽制度试点以来，连江县检察院扎实推进量刑建议精准化工作，提升确定刑量刑建议覆盖面和精准度。2019年以来，该院共提起公诉各类刑事案件681件923人，对适用认罪认罚从宽制度的754人以及非认罪认罚案件的151人均提出确定刑量刑建议，推动精准量刑建议人数达到同期起诉案件总数的98.05%，法院采纳率达78%。

(本报记者 林珊)