龙岩市两级检察院积极构建未成年人综合保护联盟

福建法治报-海峡法治在线12月22日讯 在听完检察官讲授预防性侵法治课后，五年级女生月月(化名)大胆地跟妈妈说出隐藏了许久的秘密：“我上钢琴课弹错时，盛老师会把我压在沙发上，亲我摸我……”第二天，母女俩走进派出所报案。由此，某培训机构教师盛某的丑陋行为被揭开。检察机关提起公诉后，盛某因犯猥亵儿童罪被判处有期徒刑5年。该案例是龙岩市一基层检察院办理的一起侵害未成年人案。

为了构筑未成年人健康成长的“守护墙”，不断优化未成年人健康成长的社会环境，日前，龙岩市又有新举措。在龙岩市委政法委部署推动下，政法委、检察院牵头14家单位成立市县两级未成年人综合保护联盟，全面开启未成年人综合保护工作。该联盟工作协调办公室设在该市两级检察院，依托12309检察服务平台办理与未成年人保护相关的法律咨询、权益维护等工作，将具体事项移送相关职能部门，由职能部门及时处理反馈。

据介绍，整合社会资源，发挥职能优势，合力保护未成年人，龙岩市有坚实基础、广泛共识和协作机制。早在2018年10月，以落实“一号检察建议”为契机，龙岩市检察机关主动向党委报告，在市委政法委的支持下，召集法院、公安、教育等12个部门召开专题会议落实责任、建立协调机制、出台工作方案、开展校园“防性侵”专题讲座和法治进校园等专项行动。“一号检察建议”监督落实工作专题报告得到了党政主要领导的批示肯定。

该联盟成立后，龙岩市检察院牵头起草并印发《龙岩市完善未成年人综合保护工作体系实施办法》，推动全市建立健全未成年人保护联席会议制度、未成年人保护责任考评制度、涉未成年人重大案事件分析研判制度“三大制度”，以及未成年人家庭监护管理机制、校园安全防范建设机制、校外培训和托管机构监管机制、未成年人网络环境监管机制、侵害未成年人案件强制报告机制、教育从业人员入职查询机制、被害人“一站式”救助机制、“问题少年”临界预防机制等“八项机制”。“此举可破解实践中存在的安全监管职责不清、部门配合不够顺畅的难题，疏通资源堵点、难点，有效整合社会各方力量，进一步推进未成年人综合保护工作体系建设。“据龙岩市检察院未检部门负责人介绍，该市从去年开始在全省率先将未成年人综合保护工作纳入县(市、区)党政领导平安建设(综治工作)责任书考评。今年，还结合新修订的《未成年人保护法》等，形成具体考评细则。

“我们是否成立一个‘政策进村(居)’宣讲团，开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护活动?”近日，龙岩市民政局工作人员来到检察院，就未成年人综合保护联盟下一步工作进行沟通。该联盟成立后，全市已开展未成年人保护专题活动9次。

“检察机关是国家法律监督机关，在未成年人综合保护方面要主动作为，充分发挥职能作用，着力打造有地方特色的未成年人检察品牌，增强示范、辐射和带动效应。”龙岩市检察院检察长李航表示。

“要想红旗飘万代，关键教育下一代。”全国人大代表、龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记章联生表示，未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人健康成长事关千家万户的福祉，事关社会的和谐稳定。

近年来，龙岩市两级检察院把司法保护未成年人牢记在心坎上，落实在行动上。依靠党委的领导、人大的监督和社会各界的关心支持，利用当地丰富的红色、客家资源，将革命精神和祖训家规的积极元素融入未成年人检察工作，打造“法训合一”工作品牌。

在此基础上，龙岩市积极探索专业化司法与社会化相结合的路子，积极倡导、促成建立了未成年人保护联席会议制度。未成年人综合保护联盟的成立是贯彻习近平法治思想、党中央关心关爱未成年人健康成长部署要求，落实新修订的《未成年人保护法》的重要举措，是一项顺应民心、合乎民意的大实事、大好事。

“我衷心期望未成年人综合保护联盟真正成为全市未成年人健康成长的‘守护墙’‘防洪堤’，为打造有温度的幸福龙岩作出新的贡献!”章联生总结道。

(本报记者 陈章群 通讯员 赖丽玲)