用数据说话  用研判建言

福建法治报-海峡法治在线12月25日讯 近日，宁德市检察院案件管理部在对检察业务数据进行分析研判时，发现审查逮捕案件的不捕率低于全省平均值，但捕后不诉率、捕后判轻缓刑率又高于全省平均值。为此，案件管理部截取前三季度数值作为标本进行专题分析，邀请相关业务部门进行会商，围绕数据反映的态势、问题及原因进行“把脉问诊”，对症“开方抓药”。

“用数据说话，工作才能做得更好。我们通过撰写分析报告将统计报表中沉默的数据激活为体现办案规律、反映深层次问题的生动信息。”宁德市检察院案件管理部主任陈舒雅介绍，近年来，案件管理部坚持把业务数据分析研判作为当前的中心工作和带动其他业务监管工作的重要抓手，明确全市各项业务指标在全省的位次和与全省平均值的差距，为检察决策和业务指导提供依据。

今年以来，案件管理部共撰写业务数据分析研判报告6份。其中，办理嫌疑人取保候审后移送审查起诉案件办案情况专项分析报告得到该院领导批示，要求业务部门开展犯罪嫌疑人取保候审未结案件专项清理工作，共清理未结案件170余件，并推动建立取保候审案件依法审结机制;逮捕案件质效情况分析报告被作为检委会学习材料。

“案-件比”是观测、评价检察机关办案运行态势，反映各个办案环节是否将工作做到极致的核心指标。“同一个‘案’在诉讼中生成的‘件’越多，意味着经历的办案环节越多、办理的时间越长。”陈舒雅说，全市刑事检察业务“案-件比”情况分析报告中提出了加大提前介入和捕后引导侦查力度、提高一次退回补充侦查质效及落实认罪认罚从宽制度等建议，全市“案-件比”从1-3月的1:2.13降至1-11月的1:1.51，下降0.62个百分点。

业务数据是分析研判的基础。为了强化数据监管，不断提升业务数据质量，案件管理部在全市范围内开展检察业务数据质量专项督查，并在员额检察官自查，各基层院、市院业务部门检查的基础上，进行二次梳理核查，确保全市检察机关的业务数据真实、规范。

“为了巩固数据核查成果，我们建立了定期数据核查和随机抽查制度。”陈舒雅介绍，通过每季度进行一次全面核查，根据工作安排随机开展抽查，将核查通报情况报送本院检务督察部，纳入检务督察范畴，着力推动问题整改落实。同时，强化数据核查结果在检察官业绩考评中的应用，将业务数据填录真实规范作为一项重要内容纳入评价指标，与检察官业绩考核挂钩。

(见习记者 王淇锋 通讯员 林琛)