柯宜达

感谢林副厅长的介绍与发布。现在请张辉副局长介绍有关情况。

张辉

各位新闻媒体的朋友们，大家上午好!首先我代表省信访局感谢社会各界朋友多年来对全省信访工作的关心和支持!根据这次新闻发布会安排，下面我主要介绍“十三五”时期信访工作情况和“十四五”我省信访工作总体思路。

一、“十三五”信访工作情况“十三五”期间，全省信访系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和关于信访工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，深入弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办”“真抓实干”优良作风，持续深化信访工作制度改革创新，群众信访反映的大量问题得到了及时有效化解，维护了人民群众的合法权益，维护了社会和谐稳定。

主要工作成效体现在以下四个方面：第一，群众信访渠道进一步得到规范和畅通。形成了以电子政务网为依托，以“省长信箱”为龙头，“福建省网上信访服务平台”“福建信访APP”和微信公众号以及人民网《领导留言板》为补充的多渠道、多层面的网络信访格局。网上信访服务平台已接入办理单位约8000家、注册工作用户达到1.6万户，省、市、县三级信访部门和省直有关职能部门实现了互联互通。通过网上信访平台建设，引导群众多上网、少走访，通过树立网上信访形式更能解决问题的导向，让“数据多跑路、群众少跑腿”，逐步把网上信访作为解决问题的主渠道。

第二，信访事项办理的质量和效率进一步得到巩固和提高。全省大部分地方一般信访事项在信访受理环节两日内就可以完成接收和办理、五日内可以落地到相关责任单位。对纳入“最多投一次”的初次信访合理合法诉求，十五日内就能办结，截至日前，全省各级各部门纳入“最多投一次”信访件达到7万多件，及时受理率、按期办结率均达100%，平均办理天数9.8天，一次性办结率和群众对信访工作机构满意率达到90%以上。

第三，矛盾纠纷多元处理化解平台进一步得到深化和创新。一是继续深入开展领导干部接访下访。在坚持“接访日”定时定点接访的同时，常态化开展领导干部开门接访、进门约访、登门走访、上门回访，面对面做群众工作，点对点听取信访人意见建议。2020年以来，各级领导干部累计开门接访1.8万批3.3万人次，进门约访8千批1.4万人次，登门走访1.1万批1.5万人次，上门回访7千批9千人次。二是创新信访评理矛盾纠纷化解机制。推行贯穿省、市、县、乡、村五级网络的“信访评理室”建设，做到群众的诉求在当地第一时间有人接、有人应。目前，全省设立1.8万个信访评理室，吸纳“两代表一委员”等社会力量1.7万人作为评理员，开展信访评理2万多件(次)，评理化解信访事项1.9万件，化解率90%以上。三是建设联合调处中心。探索建设多个部门、多个功能室(律师咨询室、心理疏导室、信访评理室、“两代表一委员”工作室)进驻的信访矛盾纠纷联合调处中心，做到“一站式”受理、“多元式”化解、“联动式”处置。

第四，群众依法逐级表达信访诉求的行为进一步得到教育和引导。认真开展习近平法治思想的学习宣传活动，深入宣传宪法、民法典及《信访条例》等法律法规，引导群众理性、平和地逐级表达诉求。严格落实诉访分离原则，把应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的事项依法进行分类处理，健全及时就地解决群众合理诉求机制，落实属地责任，维护司法权威。

二、“十四五”我省信访工作总体思路。

“十四五”期间，全省信访系统将继续深入贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和关于信访工作的重要指示批示精神，按照福建省委十届十一次全会规划部署，加快信访工作制度改革创新，进一步规范和畅通信访渠道，维护群众的合法权益，维护社会和谐稳定。一要传承弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办”“真抓实干”优良作风，坚持和完善新时代“枫桥经验”，继续推行“四门四访”，推动疑难复杂问题就地化解。二要全面推广“最多投一次”阳光信访工作机制，严格落实初信初访首接首办责任，做到“重要投诉限时办、简明投诉简易办、普通投诉缩时办”。三要继续推进实施信访评理机制，建立一支稳定高效的信访评理员队伍，通过信访评理定分止争，让群众在家门口就能解决烦心事。四要建立健全乡镇信访联席会议机制，统筹乡镇(街道)信访、综治、政法、公安等部门资源，构建信访联治、矛盾联调、工作联动格局。五要建设省、市、县三级信访矛盾纠纷多元联合调处中心，依托各方力量依法及时就地解决群众合理诉求。六要建设“信访云”智能系统，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置智能化、信息化社会矛盾综合治理体制。